当前城市的就业问题及解决对策

我国作为一个拥有十多亿人口的大国，每年劳动年龄人口的增长，劳动力自然供给的压力始终比较大，国民经济年增长速度所达到的新增就业机会明显低于劳动力供给的实际人数。同时还有大量下岗再就业人员。因此，当前的就业形势不容乐观。如何开辟更多的就业渠道，切实解决好就业问题，需要认真研究，仔细安排。

一、当前就业工作存在的问题

（一）总体而言，就业人数供大于求，社会供需矛盾突出。然而，社会不同部门，不同生产领域又出现劳动力需求得不到满足，劳动力极为匮乏的情况。

（二）下岗人员再就业问题比较突出。下岗职工再就业工作尽管从上到下给予了高度的关注，除了由劳动力供大于求等客观因素外，下岗人员自身的主观因素也都严重制约了再就业工程的成效。

（三）地区之间发展的不平衡，沿海经济发达地区的就业机构比较完善，从省厅、市局到县、区，一直延伸到街道的就业服务站、社区服务室已形成网络。边远地区经济欠发达，就业机构设立上不到位，有的甚至名存实亡，发挥不到指导、帮助就业的职能，影响了就业工作完成的质量。

（四）部分企业职工制度不规范。企业职工人世间员流动过于频繁，埋伏下职工失业的隐患，也给政府的就业管理工作带来困难和被动。

（五）农村剩余劳动力大量进城，增大了城镇就业工作的负荷。农民在城市择业岗位的有限，就业问题就会与日俱增；国家户籍制度的日趋松动，农村剩余劳动力进入城市的人数还将有大幅度的增长。

二、就业矛盾产生的原因所在

当前城市的就业问题是经济、教育、社会领域各种矛盾的集中表现，或者说是各种病因导致的一种“综合症”，不能简单归结到某一方面。首先，就业矛盾日趋尖锐，一个重要因素是长期以来就业问题的不断积累所致，而且又引发出各种社会问题。同时，中国的教育在培养人才的目标方向上，没有形成物实的特色，没有根据社会形势的变化，社会需求的不同口径培养各种不同类型的人才，培养方式的千篇一律，形成学历越高越好，动手能力、操作技能与学历相背反。还有就是就业的观念滞后，不适应市场经济运行下的社会现状，最为典型的是下岗职工再就业就存在类似情况。

我们分析就业矛盾的原因所在，不能离开国有企业。在运作于市场经济规律中的国有企业要强化自身的生命力，就必须实行“优化高效”的人力资源配置，但是这并不等于就可以把企业的剩余劳动力一股脑的全部推向社会了之。企业如何摆正三者的利益关系，即社会效益、经济效益和企业家个人利益的次序，三者次序颠倒不仅会影响企业的长远利益，也给国家的就业增加了新的难度。

就业问题的难度与大量农民工在城市就业的状况是分不开的。农民工绝大多数文化水平低，缺乏必要的劳动技能，对企业的生产工艺和设施一无所知，根本不符合以上要求，对进城务工的农民工进行技能培训是当务之急，但培训机构的设置，培训师资的欠缺又是一个令人困扰的问题。再者，农民工在城市参加培训学习自身也存在许多困难，第一，学习费用高，第二，农民文化程度低，第三，无法获得自己需要的信息内容。中国就业矛盾产生的原因是多方面，如何分析原因，解决矛盾，打破就业瓶颈，使就业问题能够得到科学、合理、有效的解决，正是我们努力探讨、