维普讯 h资tpt://ww.cwqivp.co m2 0 o 年7 l第总期 l第6 期 . . I l 7i『 I搴『为 I} ,冬魁 上 城市海体总划的规 发展及其 演化进程 姚凯

要提简回要顾了解放后上以城海

1市海 .城的总体规划发市历展程在，国我城市划规发展进中程具相有的当代性表。 1 .它期以来长一直处于我国经济、会和社文化等方面发展的前沿 .早地较吸收 了西方和前 联的苏城 市规划思。想它的城发市展、功能演化过程在一，定程 度折上 总体规 划的编和制实施情况。总结提出 了城市总体规划编制的若干展发趋势 .并以此为 基础.提出了对当前城市总体 规编划制和施的实政策性建议 关键 词上海 体规总划演化进程

射我着国城市总体规划的展发趋 。向

1建国上海后城市发展的两时个期1 . 建国 1后改革至开放前的发展期 (时会社主义划经计济期时) D ev e l po e n tm&Ev o l ut io n o f S ha ng hai S rU b na M a s te r P la n inn g YA o Klo 解放 以后.海上担承了中国恢复和展发经的济历史重 .任将工业生放到产首了 位置，逐要渐由一个 功能多的经中济心城市向综合 性工业地转化基，在高 度集中 计划的经济制体下逐步发展成为全最国大加工的业基工地.城市功能也由 “消费型城 市” 向“生 型产城”迅市速转化。这一时期城.规市划迎来 了第“个春天”一同.

b sAt r a c t: T i h s pa p re r e v i e sw t he hi st o r yo f u r a nb m a st r e p la n ni n gi ns nhg ha ai nda e p se i ca ll y t h e e v d elo mpe nt in u r n ba p lan in n g f or me s ta bl i hs m ne t o f c o u nt ry . A n d hi st es a sy s u mma ri z e s osme u rb n a p l nan ng i i m pr ov e me t n nsi i t tui t o nF.na li yl ,i t g i ve s s m

oe ad v i e sc a ob ut h te i m p rov — n gi o f he t u r nb a l pan n i gn ni s s t eym e n- v i r on m net o r hca r cat er s b a e d s on i t.

时，也经历了大大落起。城市总体规划的制编转向全面吸收前苏的城市规联划思想. 具有比较鲜 的明前联苏计和划经 的济印烙比。较具有代表性的是《1 9 5年0上 市海

改建及展发途前意书见》、 9 5 0年上3海总市图划示意图规》、《 195 8城市建设年步初规划总图和》《海上市城体规划总初的步意见 1(9 5 8年)等。》 1 2.改 开革放以后的速快发展时期 (计划经济向社会义主市场经济型转期) 改革 开放以后，上城海市发展 历经了 “后卫由向”“前锋”角色的史历转性换

这一时期可划分为两 阶个段：是一改革开放以至后 919 0以前的新年计经划济商和品经阶段济上海。承担了全国经 济发展的“后卫”的角色，承担了长期 业工地基遗留的沉重负担产，业结构失衡城市功能，老，化新旧体摩制擦比严较重。这一阶段，

Ke yw or d s S h ng:ah a i,ma s t e r p ln, e v a o lu ti o n

1 9 68国年院务复的批《海上市总城体规划方》案为成指导城市建的重设要纲领性文件：是 1二 9 9年0代以的社后主义市会经场济初建步立阶。段别是特海浦上东的开 发 中分图类号文标献识 码TU 9 8 4 A 开 放，为海上市城发 展开创一了个崭新局 ,上海面的战略 地由位此也发生了深 刻变化。上出现了海经济持续增 长的势头，推动城了市各项建以前设所未有的速度规和模前向展发，上海肩负着 城市功能、济经结 构和运行机制大三战略性发展历史的重任。批一具有 争优竞势的支柱产业逐步成，金形融、贸商第三等产业 迅速展发城 .

文章编

1号 00 0 - 33 6 3 ( 2 0 7) 0 01— 010 1— 0 6 作 者简介

市经济 结构生了重大变发化，上成海为长 流江域经济发展 的龙“头”和经 济重的组 姚

凯，博士上，海 市城市规划管理局公办 室副主任、研究室任 .主级高工程 枢纽 这一。期时，2 0 0 2国务年院批复的《上海市市总体规划城( 1 9 99— 20 2 0 ))),为 向2 l世迈纪的上海城市展发明指了方向 。 师. yy a ok a i@ 2 61. co m

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