规划了沈阳未来五年的创新战略及大的政策取向

一、面临的形势和基础条件 ........................................................................................................... 2

（一）建设国家创新型城市是推动沈阳经济发展方式转变的战略选择。 ....................... 2

（二）沈阳建设创新型城市的优势。 ................................................................................... 3

（三）沈阳建设创新型城市的制约因素。 ........................................................................... 4

二、建设国家创新型城市的总体思路 ........................................................................................... 4

（一）指导思想。 ................................................................................................................... 4

（二）基本原则。 ................................................................................................................... 4

（三）发展目标。 ................................................................................................................... 5

三、加快推进城市发展方式转变 ................................................................................................... 5

（一）创新发展理念。 ........................................................................................................... 5

（二）创新体制机制。 ........................................................................................................... 6

（三）创新经济发展方式。 ................................................................................................... 6

（四）创新社会发展模式。 ................................................................................................... 7

（五）建设生态文明城市。 ................................................................................................... 7

四、着力提升产业创新能力 ........................................................................................................... 8

（一）加快传统产业和优势产业结构优化与升级。 ........................................................... 8

（二）加快发展现代服务业。 ............................................................................................... 8

（三）大力发展现代高效农业。 ........................................................................................... 8

（四）大力培育新兴产业。 ................................................................................................... 9

（五）大力发展文化产业。 ................................................................................................. 11

五、注重加强创新体系建设 ......................................................................................................... 12

（一）加强企业创新主体建设。 ......................................................................................... 12

（二）促进创新人才集聚。 ................................................................................................. 12

（三）提升科技成果研发转化能力。 ................................................................................. 13

（四）构建创新平台体系。 ................................................................................................. 13

六、不断优化创新发展环境 ......................................................................................................... 14

（一）弘扬城市创新文化。 ................................................................................................. 14

（二）完善创新投融资体系。 ............................................................................................. 14

（三）推进城市管理创新。 ................................................................................................. 15

（四）实施知识产权战略工程。 ......................................................................................... 15

（五）加强社会服务创新。 ................................................................................................. 16

（六）提高公众创新素质。 ................................................................................................. 16

七、全力实施区域创新合作 ......................................................................................................... 16

（一）构建沈阳经济区创新合作体系。 ............................................................................. 16

（二）推进铁西新区、浑南新区、沈北新区创新能力建设。 ......................................... 17

（三）促进土地资源集约高效利用。 ................................................................................. 17

八、保障措施 ................................................................................................................................. 18

（一）加强组织领导。 ......................................................................................................... 18

（二）完善创新投入体系。 ................................................................................................. 18

（三）营造政策法制环境。 ................................................................................................. 18

（四）强化考核指导。 ......................................................................................................... 18