(吐血推荐)

2 1年第3湖北警官学院学报 00期/警营夜话 路”。平时遇到一些与群众利益相关的矛盾纠纷，处理时往往 把握不住问题的关键，工作无从下手，或急于求成，方法简单粗暴，工作被动应付。

如何提高做群众工作的力能

( )观念不新。有些民警工作时不是主动和群众打成一三片，不是为他们提供热情而周到的服务，而是以管人者自居， 在一定程度上导致警民之间产生隔阂。民警下警区搜集不到社情民意，掌握不了真实情况，更谈不上发动群众做工作。 ( )机制不顺。当前，大部分派出所警力严重不足。除 四

了完成日常工作任务外，还要轮流值班，民警沉入辖区做群众 工作的时间得不到保证。另外，在提高民警做群众工作的能力

付志平

国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱在全国县级公安局长专题培训班开学典礼上强调，各级公安机关领导干部特别 是县级公安局长要进一步创新工作理念、思路和机制，积极构

和水平方面缺乏有针对性的培训，往往是“头疼医头、脚疼医 脚”,缺乏整体的安排和筹划。 ( )信息不灵。群众工作是一项系统的、极其复杂的工五作，需要公安民警及群众双方积极参与。受机制、警力、方法 等诸多因素的制约，公安民警对群众心理把握不深，婶社情民意把握不透，对群众反映出来的一些带倾向性、苗头性的问题掌握不住。群众见到的往往是公安机关的负面及侧面，不了解

建和谐警民关系。着力提高群众工作能力。本人结合在区 ( )级公安机关担任主官的工作经验，就如何提高做群众工县作的能力谈一些粗浅的认识。 一

公安工作的根本和实质，两者之间存在严重的信息不对称。造 成信息沟通失灵。

、

公安机关提高做群众工作能力的必要性和重要性

做群众工作的能力是公安机关执行力的重要部分，是公安

( )参与不深。做群众工作是一项互动的活动。需要调六

机关整体素质的重要方面，对于公安机关适应当前国内外形

动群众积极参与，共同实施。当前，一些群众“事不关己，高 高挂起”,存在怕与公安机关接触，怕惹麻烦的心理；一些群 众怕遭人打击报复、陷害，怀疑民警打击违法犯罪的力度；更

势、正确落实执行党的方针

及其长远发展具有积极的现实意 义。

( )提高做群众工作的能力是公安机关适应当前形势发一展的需要。当前，我国正处于转型期，各种社会矛盾叠加，造成干群关系十分紧张。处于政府工作最前沿的公安机关，与群 众接触的机率最大，最容易成为群众表达对现实的不满情绪的宣泄口。因此，及时适应新形势下群众工作的要求，提高做群 众工作的能力，直接关系公安机关乃至整个政府的工作效能， 关系到国家的政治及社会稳定。

有一些群众，因为当事人和自己有着这样那样的关系，不愿协助公安机关开展工作，存在回避心理。凡此种种，说明群众参 与度不高，也说明我们群众工作做得不深不细，做群众工作的 能力亟需加强。

从目前公安机关做群众工作的情况来看。普遍存在以下几个误区，应引起我们的足够重视。 是唯科技论。随着时代的发展，科学技术特别是信息技术越来越广泛运用在公安工作的方方面面，这是一个可喜的进 一

( )提高做群众工作的能力是公安机关积极响应群众呼 二

声的需要。目，社会多元化发展态势日前益显现，群众表达诉求的方式方法也多种多样。如何及时收集整理群众的诉求，及 时调整我们做群众工作的思路和方法，是当前公安机关必须面 对和正视的一个难题。

步。有人提出运用计算机管理人口信息，责任区民警的群众工作已不能适应社会发展，可以弱化甚至取消。不可否认，利用信息技术可以极大地节省警力、财力 .但并不能以此来否定或

( )提高做群众工作的能力是公安机关继承和发扬优良三

替代群众工作。信息技术只是群众工作的一个有效补充，离开了群众工作不断提供的基础性资料，依赖信息技术进行管理就 成了无源之水、无本之木。

传统的需要。坚持群众工作路线是公安机关一贯提倡的优良传统，这种好的传统的继承和发扬，需要切实提高做群众工作的能力来作为强力支撑。 ( )提高做群众工作的能力是公安机关构建和谐警民关四

二是单警种论。和群众联系最多的是责任区民警，而刑侦、巡逻、治安等警种看似与群众没有十分紧密的接触。因 此，很多人便认为群众工作就是责任区民警

的工作。实际上， 刑侦破案离不开群众，治安管理涉及群众，巡逻接处“ 1” 10

系的需要。公安部提出积极构建和谐的警民关系，这不仅是要个良好的愿望和目标 .更是党和国家面临国际、国内严峻形势的现实需要。但和谐的警民关系的构建，不可能一蹴而就， 需要广大民警群策群力，从小事做起，从点滴做起，来逐渐聚 一

更是直接面对群众。这种单警种论是十分片面的观点，会造成 公安机关整体群众工作的被动。

集民心，重塑“水情”。这些活动的顺利开展，既需要实干鱼

三是纯警务论。有人认为，专业人应该做专业事，警察就应该只管警察的事情，其他与破案、治安管理等不相关的事情不应涉及。大家都知道，事物是普遍联系的，尤其是公安机关 的群众工作，涉及面和关联面更广，我们绝不能将公安工作与

苦干，也需要精干干.需要切实提高公安机关做群众工作的 j 整体能力。

二、当前公安机关做群众工作能力的现状及误区

近年来，公安机关通过开展大练兵、苦练基本功等方式， 努力提高民警的综合素质，做群众工作的能力有了一定程度的提高，爱民利民方面的典型和模范不断涌现。但在做群众工作 方面还存在以下问题和不足：

( )意识不强。由于受当前执法环境大趋势的影响，部一分民警存在怕做群众工作的思想，认为“多一事不如少一

事”,能推就推，能拖就拖，敷衍了事，平时下管区少，不熟 悉辖区群众，更谈不上思考如何做好群众工作了。 ( )方法不多。有些派出所民警缺少相应的社会经验，二 缺乏与群众沟通交流的艺术和技能，不懂做群众工作的“套 (转下页 ) 1 2 2