关于整合青、烟、威旅游资源 着力打造山东蓝色旅游品牌的建议

刘玉党

山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，我省发展迎来了千载难逢的大好机遇。《山东半岛蓝色经济区发展规划》中明确提出，把青岛、烟台、威海打造成为国内外知名的海滨休闲度假目的地，致力于做大做强山东蓝色旅游品牌。这是推进半岛蓝色经济区建设的重要举措，对于转变经济发展方式，优化产业结构，把蓝色旅游业培育成为战略性支柱产业，促进青、烟、威三市乃至全省经济社会又好又快发展，意义重大，影响重大。

青、烟、威三市环境优良，气候宜人，自然风光优美，文化底蕴深厚，交通条件便利，蓝色旅游资源十分丰富。资料显示，青、烟、威三市海岸带具有开发价值的景点多达1500处，拥有刘公岛、长岛、芝罘岛、灵山岛、田横岛、庙岛群岛等著名岛屿在内的岛屿300处，规模较大的滨海沙滩1000余处。海、岛、岸、山、林、泉、城等融为一体的自然风貌，丰厚的文化底蕴，形成了融汇齐文化、蓬莱仙话、秦皇东巡文化、宗教文化、胶东民俗文化、近代西方文化等多元文化为一体的山东海洋文化。青、烟、威发展蓝色旅游产业，可谓得天独厚，恰逢其时。

但从目前现状看，青、烟、威旅游业发展还存在着诸多“短板”和“瓶颈”制约，资源优势并未充分转化为发展优势。主要表现在，青、烟、威旅游业发展缺乏总体规划和布局，三市各自为战，旅游资源缺乏有效整合，对外宣传推介、客源市场开发各吹各的号，各有各的调，没有打出响亮的总体招牌，品牌效应不明显，知名度、美誉度不高，未形成大产业、大发展的格局。以昆嵛山的开发为例，素有“海上仙山之祖”之称的昆嵛山，既有景色秀美的自然风光，又有积淀深厚的历史文化，是十分难得和稀缺的旅游资源。但是，由于该山地处烟台牟平和威海文登之间，两地都在争其所有权，形成了制约发展的体制性障碍，使其旅游业发展一直未成大气候。可见，做大做强山东蓝色旅游品牌还任重道远。现就整合青、烟、威旅游资源，着力打造山东蓝色旅游品牌，提出以下四点建议：

一是建议加大对青、烟、威旅游业发展的整体规划力度，形成一体化发展格局。站在打造国内外知名的海滨休闲度假目的地，致力于做大做强山东蓝色旅游品牌的战略高度，树立大旅游观念和一盘棋思想，对青、烟、威三市旅游业发展进行统筹规划，整体推进。打破行政区划的分割和限制，对三市区域内的旅游资源进行系统全面的梳理、整合，明确总体目标，找准发展定位，制定青、烟、威旅游业发展的中长期总体规划，形成资源信息共享、优势互补、错位竞争、共同发展的良好态势。当务之急是，青、烟、威三市应联合开发“三条黄金旅游线路”。第一条是海上旅游线。在充分论证的基础上，开辟青、烟、威海上旅游航线，通过海路把青岛海滨景区、崂山风景区、大乳山风景区、乳山银滩旅游度假区、文登南海金滩度假区、石岛赤山风景区、成山头风景区、刘公岛风景区、养马岛、蓬莱阁、长岛等旅游度假景区串联起来。主要是面对国内外高端旅游消费群体，满足游客乘坐游轮、游艇游览三市沿海及岛屿的需求。第二条是青荣城际铁路旅游线。到2013年9月，青荣城际铁路即将全线开通，并与全国高铁线路对接联网，这将给青、烟、威旅游业发展打开新的空间。从现在起，就应抓紧论证规划，设计开发一条以城际铁路为轴线的黄金旅游线，把沿线的旅游景点、景区串联整合，形成旅游产业带。第三条是环海汽车自驾游线路。青、烟、威三市合计有2600公里的海岸线（青岛730公里、烟台909公里、威海近1000公里）。打通青、烟、威环海大通道，实现无缝对接，大力发展度假、观光、生态、渔业、高尔夫和民俗风情等自