考试必备

动的不可缺少的三个要素，应当是三者的统一，不可行政偏废，不可缺少的。

（三）行政领导的方法、方式与艺术 有利于促进行政机关及其工作人员

1.行政领导的方法是行政领导者在领导活动中所采取。 的各种手段和办法，其中，实事求是、调查研究、群3是发展众路线和矛盾分析等方法构成了我国行政领导的基本4是惩治方法。 5有

2.行政领导的方式：1强制方式2说服方式3

4示范方式。 ：1一般监督（上级对下级）2业

3.行政领导艺术：1 。七、行全力抓好大事，小事情则委托给部属办；运用制授权2国家司法机关留责、适度合理授权、因事择人、视能授权、逐级授4各种社会组织的监督5人民群权、加强授权后的监督控制、防止反向授权等）

2激励、爱护下属） 3处事艺术（干好本职工作，不得越权行事） 4运时艺术（合理安排时间，讲究时间和效；

善于授权；开好会议，节省时间；善于科学地挤时间等）。 （四）行政领导的基本素质要求： 1现代戏社会的行政管1务的思想境界、廉洁奉公的政治道德） 3把行政管理2既要有专业知识，还要有其他相关领域的知识。

3能力素质：1保证国家行政管理职能的顺利综合能力） 3保障着4心理素质 4有助于提高行政效率5气质、竞争开放的性格、坚忍不拔的意志） 2

5身体素质的体力，充沛的精力和生命的活力）。 5（五）行政领导班子的素质结构：1年龄结构2。 构3智能结构4气质结构。 2第七章 行政决策 ：行政诉讼是司法机关根据宪

1.行政决策是指政府机关及国家公务员为履行国家的行政职能，对所要解决的问题出主意作决定的活动。2准确原则32.行政决策的特点：1.行政决策主体的特定性。2.决6毅力原则7条理策内容上的特性。3.决策所代表利益的特性。4.决策依据上的特性5.决策所约束的范围上的特性。 2（2）

3.行政决策的地位和作用：14监督执行的效能的首要环节和执行其他各项管理职能的基础2 策是行政领导者的基本职能3与否是行政管理成败的关键 （二）行政决策的类型： 1.依据行政决策主体地位的不同，可分为国家决策和 地方决策。2.依据行政决策涉及问题的规模和影响程度的不同，可分为战略决策，战役决策和战术决策；

依据决策目标性质的不同，可分为程序化决策和非程序化决策；4型决策和非确定型决策；5最优决策和满意决策。 （三）行政决策的基本原则 基本原则：1.预测原则（行政决策是规划未来的行政目标和行动，必然有预测，必须采用科学方法，依据可靠信息，对决策问题的未来发展、将出现的环境变化及决策方案实施的结果等作出正确的评估）2

则（运用系统分析的理论和方法进行决策活动，是现

代行政决策的客观要求，必须运用系统分析的理论与

方法把决策对象、问题与决策者自身都放在它们所处的大系统中去观察，认清整体与局部、整体与层次、内部与外部等各要素之间的互动关系，使决策达到整（3）提供服务，具体表体化、综合化要求）3信息原则2料，及时、准确、全面的信息正确的前提，决策过程实际上是信息收集加工处理的过程）4可行原则必须具备初稿的现实条件，切实可行，要对决策目标和方案进行充分的可行性分析）5择优原则标和多个可行方案，选出效益最大、可靠性最大、弊）4奖励与惩戒，端最小的）6动态原则（（4）能直接影响本单位的）5

7民主原则（行政决策民主化是指广开言路、 为社会公众行使参与国家事务管理的民主权利，由决策集团、知囊团、人民群众三方面有机结合的决策过程）8发动群众，获取群众的支持。（3）的行政机关和行政人员都是代表人民意志从事公共事2务管理，为人民服务）。 3（4）时间性。行政机

（四）基本程序：1发现问题，确定决策目标 （5）2 （一是集思广益，2广泛怕原则3二是精心设计，拟定方案。方案特点：创造性、可行 性、多样性、群众性） 3选择最佳方案阶段。（关键阶段）