江苏省文化产业集团运营机制的研究

江苏省文化产业集团运营机制的研究

公共事业管理专业学生 卢 艳

指导教师 黄小丽

摘要：江苏省文化产业集团的运营机制改革有其独特的创新性，从出资方式、产权结构上吸引和带动了更多的社会资金。从集团这三年的发展情况可以看出体制改革的必要性，与此同时，扁平的体制结构在带来管理简单的同时也存在一定的隐患，集团公司采用了母子公司这一运营机制，如何利用好这种合作方式，特别是在如何保证灵活性的同时也能保证母公司一定的控制能力这一方面。目前集团依然存在一些问题，例如，财务管控、权力过分集中等。在这篇文章中，我以江苏省文化产业集团为研究对象，试图探讨从集团自身的运营机制结构入手，从根本上解决集团今后发展可能将面临的问题，推动江苏省的文化产业事业。

关键词:江苏省文化产业集团; 体制改革; 运营机制; 母子公司

Student majoring in Public Administration LU Yan

Tutor HUANG XiaoLi

Abstract: The JiangSu Province culture industry group's operation mechanism reform has its unique innovation, from the investment way, the property right structure attracted and has led the more social fund. May see the organizational reform from the group these three years development situation the necessity, the flat system structure while brings management simple also to have the certain hidden danger, The group company has specially used the mother and child company system, how uses this cooperation way, how mainly is also can guarantee the parent company certain control during guarantee flexible. At present in group's system structure possibly has the financial tube to control, the authority over-concentration and so on the question, I hoped will be able from the suitable change group own system structure establishment, fundamentally to solve the problem which the group next development will possibly face, will impel JiangSu Province the cultural industry enterprise.

Key word: JiangSu Province culture industry group organizational; reform operation; machine-made; mother and child company JiangSu Province culture industry group operation mechanism

江苏省文化体制改革是从2002年开始进行的一项具体的工作，改革试点包括江苏省广电、出版、报业、演义和产业集团在内的五家国有性质的文化事业单位。江苏省文化产业集团是最后进行体制改革的公司，吸引我对其进行个案研究的是她这几年的发展速度是如此的惊人。这主要来源于企业自开始起步阶段所设定的独特发展战略，在资金方面她运用了有效的融资模式，采用母子公司控股的合作方式，我认为是非常成功的。但可以看到我国目前对母子公司这样的运营机制还没有相应的法律规范，特别是对于文化体制改革这样刚刚开始的领域更是空白。这里我借鉴了一般公司法与一般母子公司运营情况，对江苏省文化产业集团所采用的这种模式做出了自己的预判，对可能出现的财