城乡居民社会基本养老保险政策解读

养老保险政策

青岛经济技术开发区(黄岛区) 城乡居民社会基本养老保险政策解读

第一篇 综合篇

一、《青岛经济技术开发区管理委员会青岛市黄岛区人民政府关于实施城乡居民社会基本养老保险制度的意见》(以下简称《意见》)出台的背景是什么?

(一)贯彻落实党和国家、省、市政策的需要。党的十七大报告提出了“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”的总要求,确定2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。2009年5月22日,中央政治局以社会保障制度建设为主题进行集体学习,胡锦涛总书记强调要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。十七届三中全会更是明确提出“健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则,加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度。创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接办法。做好被征地农民社会保障,做到先保后征,使被征地农民基本生活长期有保障”。2009年8月18日国务院召开了全国新型农村社会养老保险试点工作会议,下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[2009]32号),规定:2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村养老保险试点,2010年逐步扩大试点,2020年前基本实现全覆盖。省政府召开了专门会议,下发了贯彻实施意见。今年年初,我市出台了《青岛市人民政府关于实施城乡居民社会基本养老保险制度的意见》,青岛市内四区、城阳、即墨率先实施了城乡居民养老保险,实现了城乡居民养老保险全覆盖。

(二)执行区委区政府决策规划的需要。为落实推行城乡一体化进程,构建社会保障“无缝隙覆盖”保障体系,争创全国最好的开发区,实现我区“人人有其保”的保障目标,需要在政策上取得突破。

(三)响应人大代表政协委员意见建议和群众呼声的需要。近年来,通过人大代表建议、政协委员提案、来信来访等途径反映要求解决城镇无保老人养

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