县域经济发展思路

县域经济是国民经济中具有综合性和区域性的基本单元。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的战略目标，县域经济的发展壮大举足轻重。只有占全国国土面积94%，占全国总人口73%的县域得到了充分发展，才具备全面建设小康社会的基本条件，否则一切都是空谈。因此，找准发展思路，加快县域经济发展，对增强区域综合实力和经济竞争力，促进地方改革开放和社会稳定，具有十分重要的现实作用和战略意义。

从县域经济的区域内涵看，立足县情，变比较优势为经济优势始终是重中之重。县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级行政为调控主体，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。它属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心，乡、镇为纽带，农村为腹地的区域经济。这决定了县域经济的特色内涵。地理空间：县域经济有一处特定的地理空间，即以县级行政区划为地理空间，区域界限非常明确；地域特色：县域经济的特色与其行政区划的地理区位、历史、人文、特定资源有着血脉关系，其特色决不能游离于繁殖他的土地和历史之外；功能完备：县域经济是一个完整的经济体系，它涉及到生产、流通、消费、分配各环节和一、二、三产业各部门，是国民经济的基本单元。是一个功能完备的综合性经济体系。但和国民经济又有区别，就是县域经济绝不能追求“小而全”，而要“宜农则农”、“宜工则工”、“宜商则商”、“宜旅游则旅游”。要注重发挥比较优势，突出重点产业；对象明确：县域经济是以农业和农村经济为主体。城镇化、农业产业化是县域经济的主题和方向。县域经济是解决“三农”问题新的切入点；开放性强：县域经济形成的基础是县域行政区划，但它与纯粹的“行政区划”有着质的区别，不是封闭的“诸侯经济”，一定要充分开放才能得到发展，才能适应市场经济，才能在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势；独立性和能动性：县域经济具有单独的市场调控主体，即县级政府，同时有独立的县级财政。因此，县域经济具备了相应的独立性和能动性。

从县域经济发展走势看，个体大户唱主角、做主体势在必然。要加快县域经济发展，就必须更好地挖掘民智，吸引民资，依靠民力，做活民营经济。要大力实施“民营强县”战略，把发展重点放在民间，把市场主体定位于民营，壮大私营企业，培育个体大户，使个体私营经济进一步显身手、增活力，成为加快县域经济发展的主力军。要在政策、环境、服务等方面，为个体私营经济的发展扫除障碍。要结合机构改革，以政策的适度倾斜，鼓励机关事业单位富余人员大胆“下海”，离政从商，退政办厂，引导技术人员、转业军人、大中专毕业生投身个体私营经济领域，全面提高私营业主的总量和素质。帮大扶优，盘强主体。在县域经济发展中，对重点骨干大户要实行挂牌保护，挂钩扶持，提供资金、技术、信息等多项服务，同时要帮助他们解放思想，拓展思路，打破家族式、作坊式的经营方式，以扩股增资等形式，扩总量，上水平，增效益。建好园区，聚合主体。要以重点园区建设为龙头，引进外地大户，发展本地大户，带动千家万户，加快同产业、同产品集聚，提高产业集中度，进一步壮大现有的工业小区规模，释放出“小单体、大群体”的聚集效应和联动效应，形成区域性规模经济。 从城乡发展格局看，经济腾飞的“龙头”在城市、在集镇。要加快县域经济