调研情况汇报
“解放思想、赶超跨越，重点突破、创新发展”
大讨论活动调研情况汇报
一、 社会保障体系建设应强调公平性、统一性和前瞻性
以社会保险为核心的现代社会保障制度，从建立之初到现在已有100多年的历史。公平性是指社会保障体系应该为不同性别、不同民族、不同职业的全体公民提供最基本的生活需要，如实施社会保险制度、社会救助制度等，用来缩小社会成员发展结果的不公平；统一性是指社会保障各项制度措施在实施机构、内容、标准在全国范围内具有一致性，如养老保险制度、各项社会救助措施等，做到统一性和灵活性相结合，用以保证公平性的实现和劳动力的正常流动；前瞻性是指社会保障体系框架具有合理性，各项政策具有可持续性，体系的运行能实现与整个经济社会共同稳定、协调发展，在促进社会和谐方面发挥更大的作用。
社会保障制度是一个十分复杂的体系，尤其是在我国面临着社会城镇化、工业化，经济市场化、全球化，人口老龄化挑战的新时期，保障政策的制定和运行涉及到多个部委和地方各级政府。
二、 加强社会保险经办机构能力建设问题
如何加强社保经办机构能力建设？首先，在调整、理顺、完善管理体制与运行机制时，应当注意以下几点:
1、要深刻剖析现行体制和机制存在的弊端,在新体制的设计上尽量解决老体制存在的突出矛盾和问题。
2、要明确新体制、新机制设计的总体目标。它应体现社会保险可持续发展的科学要求,应体现提高经办能力的要求,应体现安全运行的要求。
3、要充分吸收现代管理科学的最新成果,使新体制、新机制具有鲜明的时代特征和科学性。
4、要站在第三者的角度设计,防止因利益驱动的局限,致使新体制、新机制的设计缺乏全局性。
5、要充分认识国情的复杂性,树立分类指导的原则。
6、要充分考虑信息技术在经办管理中可能发挥的巨大作用,改变传统思维,树立以技术促进业务改造的新理念。
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