第七章 企业破产法

第一节 破产法概述

一、破产法的概念与特征

破产在英文里面的意思是砸烂板凳（倾家荡产）。为什么叫砸烂板凳？所谓破产是指在债务人不能清偿到期债务时，由法院强制执行其全部财产，公平清偿全体债权人，或者在法院监督下，由债务人与债权人会议达成和解协议，整顿复苏企业，清偿债务，避免倒闭清算的法律制度。

1.破产法的概念：

破产法是规定在债务人不能清偿到期债务时，法院强制对其全部财产清算分配，公平清偿债权人，或通过和解协议进行整顿、清偿债务的法律规范的总称。简要地讲，就是关于破产的实体规范和程序规范的总称。P102

2.破产法的特征：

①调整范围仅限于债务人丧失清偿能力，不能清偿到期债务的特别情况。 ②破产法是集实体与程序内容合一的综合性法律。

③源于民事债权制度和民事诉讼执行制度，但有相应变更。

二、破产法的作用 P103 四个方面作用

三、我国破产法的适用范围 我国破产法只适用于在我国国已取得法人资格的各类企业；无法人资格的各类企业、个体工商户、农村经营承包户及公民个人、社会团体、政府机关均无破产资格。即只适用于商法人（也就是企业法人），不适用于商自然人，更不适用普通消费者。

第二节 破产申请的提出与受理 P104

一、破产界限： 企业破产法第3条规定：“企业因经营不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的，依照本法规定宣告破产。” 《民事诉讼法》第199条规定：“企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务”，即达到破产界限。从上述规定可以看出，破产界限的实质标准是不能清偿到期债务，通常简称为不能清偿或不能支付。不能清偿是指债务人对请求偿还的到期债务，因丧失清偿能力而无法偿还的客观经济状况。

不能清偿在法律上主要有三点表现：

①债务人明显丧失清偿能力。②债务人不能清偿的是清偿期限已经届满，债权人提出清偿要求的，无争议或已有确定名义的债务。③债务人对全部或主要债务在可预见的相当长时间内持续不能偿还，而不是因资金周转困难等暂时延期支付。

由债权人申请破产，有下列情形之一的，不予宣告破产：(1)公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门给予资助或者采取其他措施帮助清偿债务的；(2)取得担保，自破产申请之日起6个月内清偿债务的。（3）企业由债权人申请破产，上级主管部门申请整顿并且经企业与债权人会议达成和解协议的，中止破产程序。”