随着我国社会主义市场经济不断深入发展,一部分国有企业由于内部控制制度不健全,管理混乱.造成国有资产流失。认真分析国有资产流失的现状、原因.制定相应的措施,使国有资产实现真正意义上的保值增值,减少流失,促进整个国民经济沿着健康的轨道发展具有十分重要的意义。

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随着拽瞬社会主义市场经济不断深人发展 .部分一

得企业内部管理混乱 .财务棱算方法不规范 .一些会计 人威在账务上做手脚.企业负责人意志办事 .按搞虚假 数字，成了企业财产不实 .雇不清的问题。形家由于制度

圜有企业由于内部控制制I堑不健全.错理混乱.造成国有资产流失。认真分析国有费产流失的现状、膘因.制定相应的措施，使国有资产l现真正意义上的保值增值 .实 减少流失，促进整个国民经济措着健康的轨道发展具有 卜重要的意义铮 一

不健全 .错理水平不高.企业的瀚力不能充分发挥出来， 不但没有使国有资产保值和增值 .匣而导致加速了盛有资产的流失。 3法制意识淡薄。近年来，、国家已经出台了一些有 亏损 .

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企业国有赞产流失的寰现

目前，我目国有企业资产疏失阈题相当严重 .主要 体现在以 F几个方面：

关国有资产管理制度，然而由于对于国有资产旋先间厢 界定不清楚 .权统一的管理制度没有建立起来 .至贵以

1持处理；动费产损失血田有资产流失。、 l L 有相当 一

f l出现问鳆无法追究贲任人或追究力度不够。同时 . 由 于我国整体法制化述不健全，有法不依、违法不究现象 常有发生，再加上企业监督机制和擞励约束机制不健全，对造成企业亏损的责任人没有进行应有的处理 .使国有赍产保值增值失去了有效的约束力。 三、防止圆有赉产流失的对策针对国有资产流失严重现象 .关軎【和个人应来相『』 j

些国有企业在生产经营过程中 .规定需储备一定数按

量的配件、原材料燃料等.车间尚有部分流转的在产品按常规这些流动资产在生产过程中的自然损耗及其它原因短缺所造成的损失数额是很小的.可是目前一些

企业存在损失浪费惊人 .虚拟扩大企业在生产过程中的 损失.采取大额度挂账的手法.加大了待处理损失的账 面余额 .机核销吞食国有资产趁 2低价慵售固定赍产 .,采取提前报扈的手段造成固

礅有力措施.加强管理，加强监督.为此需爱作好以下l工 作：

有贵产太量流失。有些的管理人员不能充分有数台理地使用各种设备.币是以技术改造或设备更新为名. i故意低价销售设备漓材 .或制造报废手续，把来到年限还能

使用的固定资产进行报废 .当班钢铁或”破烂”出卖 . 从中犬捞好处.造成国有资产梳失。 3在陡 1过租中 .、 l 0由于赍产评怙不规范避成田有贵 产流失有些改制的国有企业 .估机构对人股的国有辊【

1加强譬理.、健仝制度。要使国有资产保值增值 .就必须建立和完善规章制度.落实管理措施 .健全管理标准.使各项工作有法i依 . T有章可撩 .使企业管理递步走 向规范化、标准化的轨道 2加强监督。强会计人员的法制砘愈首先必须、增

提高财会人品和内部审计人品的思想素质和落实国家 经济政镱的水平.扭立为维护国家财经法纪严肃性、 f促进瘫改建【为宏观服务的思想，曼、其次婴提高他们的业

资产岢时做出不公正 .不台理的估价，甚至有些企业不

经评估.即按原来账面价值折价人股 .明显低于童鼍价值，造成国务素质 . 在确保国有资产安全，增值与攫高经济效益中做出应有有资产在量流失。特别是一些普名或驰名商标箨这些无形资产，的面献。 也是国有资产的一部分.它在客观上为企业创造了巨大的利删 . 但是，实际噼有些人对国有企业无形资产的保护不霞视 .名在]把 资产失去了增值的能力 .也造成丁国有赍产的无形溉失。 4在企业对务 f理上 .噩收入、谩小金库一些企业无视、睡私 3加强时硼有赉产皿量人员的业务培训。国有资产管理人、对

醴盐评估人员业务技能和职业道德要高标准、严要求。罂强化国 4加强对睢外固有赉产的管理。蒋先，、对平时购入的不作为

牌产品在台资审忸易作价 .作为货币性人到企业率，使这些定形有资产评估人员的业务培圳.^^而促进固有资产管理的规范『 七。圊定资产管理的流动资产婴进行账内静理.应在账外设置登 己

制度规定.将一部分销售收入转到往来账户上.有的则不在9面簿.拄 l分类、舟项进行记录 .井进行定期清点；其攻 .对已提足折旧戒上反映.严重违反企业资金管理的有关规定 .槛小金库，使国有费报废的在用固定资产娶进行登记造册 .免嗣管理不蒋造成资产璇 产旆人个人腰包二、有瓷产谵失的原因豳 施失。

5强化管理 .、提高存t贵产使月垃益。 j一是婴根据不同种类、 不同类型的国有资产.建立健全维修保养制度.提高现有国

有髓 产的使用效能 .变以往重购置轻维护的偏误 .正达到终身管改真

造成国有资产施失的原因是多方面的.其主要原因表现在： 1产权主体壤位 .量傩制不健全}有建立起对国有资产、监殳

起约柬和监督作用并健使国有资产有效运营的机制国有资产的理的引的二是企业主管部门蜜组织专业技术人员l督捡查国有益所有者职能和社会经济管理职能是台二为一的 .部是出国家所有资产完好穗度 .对蒲属闲置凰育资产，可通过中介组织进行评估扦管理.在企业内部也没柯建立起有效的选任机制和激励约柬机后爱善处理，业再生产提供资金来摄。为企 制.企业外部无法对政府行为进行有效的监督 .使国有资产的像总之，加强国有资产管理 .减少国有资产流失.使国有资产保值增值对经营者来 - .兑也只是形式上的义务，没有从主观行为上馕增值 .从而为国宋创造更多的财富 .是每一管理者和经营者郡去进行经营国有资产的权贵主体不清，产权界定只是行政意义 应尽到的职责。随着我国牡会主义市场经济不断深入和发展，国而非经济意义上界定这种状况真接导致了固有资产的流失 2盎业内却蕾理州虎不健叁在企业内部 .有建立起科学、没

胄资产管理会更加巩固和完替，国有资产i失现泉也会得到进一 i I l 步地遇止。

的法人结构和严格的管理削度 .缺乏所有权的内在约牵机制，使

(者单位：南省蛭湃管理学檀 )作河

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