加强村干部队伍建设之我见

十七大报告深刻指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”农村基层干部作为党在农村工作的中坚力量，担负着组织领导农村广大党员群众建设社会主义新农村的历史任务，加强农村基层干部队伍建设事关根本，事关全局，事关长远。当前，农业和农村经济发展进入新的历史阶段，经济成份呈现多样化，农村集体经济发展滞后，农民增收困难，农村社会矛盾复杂多变，加强农村基层干部队伍建设显得尤为紧迫。

一、近几年加强村干部队伍建设所取得的主要成效

近年来，我镇在加强村干部队伍建设方面做了大量的工作，村干部队伍年龄偏大、文化偏低、能力偏弱、报酬偏少的现象逐步改善。

一是队伍结构有了进一步改善。坚持把选优配强村干部队伍作为一项重要工作来抓，严格把握选拔标准，加强优秀年轻干部选拔培养，把任职较长、年龄较大的村干部调任到需要成熟老练、工作稳重、群众工作经验丰富的岗位，同时把年轻能干的优秀人才充实到村干部队伍。鼓励40岁以下村干部积极参加学历教育，提高文化素质修养。2004年1月，我镇村干部平均年龄48.2岁，2/3村干部是初中文化；如今，村干部平均年龄43.3岁，大专以上文化占70%，年龄和知识结构有了较大改善。

二是能力素质有了进一步提升。加强村干部法律法规等政策学习以及国内村务工作的先进经验、典型案例的解剖学习，引导各村积极开展“三级联创”活动，让他们在理论和实践的碰撞中强化综合素质和工作能力。目前，一般性的矛盾纠纷都在村级已经消化掉了，大大地减少了矛盾上交数量。同时，村级经济也有了较大发展。全镇现有22个行政村、2个渔村，2006年，总资产比上年增加952.55万元，增长9.15%；净资产比上年增加419.62万元，增长10.35%；资产负债率由上年的61.01%下降到60.61%。

三是保障机制有了进一步健全。从建立健全村干部保障机制入手，落实村干部养老保险和医疗保险政策，完善村干部报酬正常增长机制，切实帮助解决后顾之忧。2003年度村干部平均报酬2.2万元，享受养老保险和医疗保险的村干部仅10人；2006年度村干部平均报酬提高到了3.5万元，所有村级定工干部全部享受养老保险和医疗保险。对优秀村干部，通过挂靠市人才服务站的办法，让他们享受镇级聘用干部待遇。目前，已有10名村书记挂站聘用，大大激发了村干部干事创业的工作积极性。

二、目前村干部队伍建设中存在的瓶颈问题