河南党建网1月13日讯 大河网—河南日报报道：2009年11月27日，省十一届人大常委会第十二次会议审议通过了《郑州市城乡规划管理条例》，该条例将于2010年2月1日起正式实施。《郑州市城乡规划管理条例》的颁布和实施，对于发挥城乡规划对城市化进程的引导和调控作用，促进城乡统筹和人口、资源、环境相协调具有重大意义；对于完善城乡规划工作的体制机制，规范政府和城乡规划部门的行政行为，切实加强城乡规划管理，将发挥重要作用；对于落实党的执政能力建设要求，推进科学执政、民主执政和依法执政，必将产生深远影响。

作为中原城市群的龙头城市和中部地区的主要中心城市，近年来，郑州市委、市政府紧紧抓住国家实施中部崛起战略，牢牢把握省委、省政府关于中原城市群发展战略和中心城市带动战略的黄金发展机遇，以科学发展观为统领，坚持城乡统筹，有效整合各类资源，积极拓展发展空间，在城乡建设规划方面取得了一定成就。生机勃勃、独具魅力的郑东新区，已经成为一张特色鲜明、时代气息浓厚的“河南名片”；旧城区、城中村改造和城市景观整治效果明显，小城镇和新农村建设步伐全面加快。以航空、铁路、城际轨道、高速公路、干线公路为骨架，以交通枢纽为节点，规划编制的国际国内通达、快速便捷、高效安全的郑州一体化综合交通运输网络体系已经编制完成。以世界眼光，大视野编制的《郑州市城市总体规划（2006—2020年）》、《郑汴新区总体规划》等一大批契合郑州特点、体现时代特色、引领发展潮流的规划正在编制完善中。这些规划的编制实施，为郑州“三化两型（现代化、国际化、信息化和生态型、创新型）”城市建设提供了强有力的保障和支撑。

做好新时期城乡规划工作意义重大

城乡规划是一项具有全局性、综合性、战略性和公益性的重要工作，涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域、各个方面，是指导、调控城乡建设和发展的基本手段。搞好城乡规划，对于促进经济社会发展、有效配置公共资源、保护生态环境、协调利益关系、维护社会公平具有十分重要的意义。

——加强城乡规划工作，是贯彻落实科学发展观的迫切需要。一个地区的城乡发展水平和综合实力，很大程度上取决于城乡规划与建设的质量和水平，取决于规划引导和调控作用的发挥。当前，我市正在紧紧抓住国家实施促进中部崛起战略、国际国内产业梯度转移的黄金发展机遇，以世界视野谋划郑州国际化发展战略，以国内外先进城市为学习追赶目标，全面建设“三化两型”城市。新形势、新任务，要求我市的规划工作必须按照科学发展观的要求，紧紧围绕经济社会跨越式发展的实际，以创新的思路，充分发挥好城乡规划在城市建设和发展中的先导作用，促进郑州沿着科学发展的轨道不断前进。

——加强城乡规划工作，是提高城乡规划水平的迫切需要。规划是城镇化的龙头，是城乡建设的灵魂，规划决定了城乡发展的方向和未来。可以说，规划的浪费是最大的浪费，规划的失误是最大的失误，规划的遗憾是最大的遗憾。从我们过去的工作情况看，相当一部分城乡规划整体利益与局部利益矛盾突出，长远利益与一些市场主体短期利益之间矛盾突出，从而导致城乡资源利用率低，资源配置不合理，严重制约了经济发展和城镇化的推进。这些问题的根源在于城乡二元结构割裂了城乡的统筹发展，而规划的缺失也是一个重要原因。要从长远上、根本上解决这一问题，就迫切地需要我们制定覆盖城乡的总体规划，实现各类要素和资源的合理配置，实现各类功能的合理划分，从而更好地实现区域统筹协调发展。