从杜邦安全理念谈我国煤炭企业安全文化建设 作者：安全管理网 来源：安全管理网 点击： 75 评论：0 更新日期：2013年05月15日-

摘要：杜邦公司优异的安全业绩得益于其独特的十大基本安全理念，本文借鉴杜邦公司的安全理念，探讨煤炭企业安全文化的建设，可供煤炭企业研究和探索实践。

关键词：杜邦安全 煤炭企业 安全文化

1．概述

安全文化作为文化的一个重要组成部分，是人类文明的体现，关系到民族的繁荣、社会的进步和国家的兴盛。不能想象，一个没有安全文化的民族、一个没有安全文化的国度，将如何实现生产安全、生活安康、社会安定、社会和谐。

“安全文化的创新”作为安全生产工作“五项创新”之一，近年越来越受到国家和政府的密切关注和高度重视。

国发[2004]2号《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中明确要求：“各地区、各部门和各单位要加强调查研究，注意发现安全生产工作中出现的新情况，研究新问题，推进安全生产理论、 安全文化等方面的创新，不断增强安全生产工作的针对性和实效性，努力开创我国安全生产工作的新局面”。

《国家安全生产科技发展规划》（2004～2010）在安全生产的“保障条件和措施” 篇章中用专门标题提出“培育和发展安全文化”。

2006年9月19日国家安全生产监督管理总局李毅中局长在第三届中国国际安全生产论坛开幕式上所作的《践行安全发展科学理念，促进社会安定和谐》的致辞和主题演讲中，分析我国现阶段各类生产安全事故“易发”的主要因素，除了“（一）第二产业比重较大，高风险行业发展势头不减，加大了事故风险。（二）在粗放型经济增长方式下，经济总量的扩大有可能导致事故增加。（三）农村劳动力大量转移，迫切需要进行教育培训。（四）现阶段我国生产力发展水平还比较低。”因素影响制约外，也与政府监管力度、安全文化建设等密切相关。同时指出：为了实现我国安全发展的战略目标，将继续坚持用“以人为本”的科学发展观统揽安全生产工作全局， 倡导先进的安全文化，提高全民安全素质，依靠人民群众做好安全生产工作。

我国现阶段安全生产形势依然严峻。来自国家安全监管总局等有关的统计资料表明：2004年，中国发生的安全生产事故造成的直接经济损失就高达2500亿元人民币，几乎占当年GDP的2%。而一般情况下，事故的间接经济损失是直接损失的5至10倍。2005年全国共发生各类事故717938起，死亡127089人。2001～2005年，全国平均每年发生一次死亡30人以上特别重大事故15起、一次死亡10～29人特大事故117起。2005年全国共发生一次死亡10人以上的事故134起，其中煤矿58起，百人以上的矿难4起。

煤炭企业除了建立健全安全生产制度、落实各级安全生产责任、确保安全投入、排查和消除安全隐患、推动安全科技进步、加强教育培训、强化安全监察、查处责任事故等工作以