管理办法

中华人民共和国外资企业法实施细则

（１９９０年１０月２８日国务院批准，１９９０年１２月１２日对外经济贸易部发布）

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国外资企业法》第二十三条的规定，制定本实施细则。

第二条 外资企业受中国法律的管辖和保护。外资企业在中国境内从事经营活动，必须遵守中国的法律、法规，不得损害中国的社会公共公益。

第三条 设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展，能够取得显著的经济效益，并应当至少符合下列一项条件：

（一）采用先进技术和设备，从事新产品开发，节约能源和原材料，实现产品升级换代，可以替代进口的；

（二）年出口产品的产值达到当年全部产品产值50%以上，实现外汇收支平衡或者有余的。

第四条 下列行业，禁止设立外资企业：

（一）新闻、出版、广播、电视、电影；

（二）国内商业、对外贸易、保险；

（三）邮电通信；

（四）中国政府规定禁止设立外资企业的其他行业。

第五条 下列行业，限制设立外资企业：

（一）公用事业；

（二）交通运输；

（三）房地产；

（四）信托投资；

（五）租赁。

申请在前款规定的行业中设立外资企业，除中国法律、法规另有规定外，须经中华人民共和国对外经济贸易部（以下简称对外经济贸易部）批准。

第六条 申请设立外资企业，有下列情况之一的，不予批准：

（一）有损中国主权或者社会公共利益的；

（二）危及中国国家安全的；

（三）违反中国法律、法规的；

（四）不符合中国国民经济发展要求的；

（五）可能造成环境污染的。

第七条 外资企业在批准的经营范围内，自主经营管理，不受干涉。

第二章 设立程序

第八条 设立外资企业的申请，由对外经济贸易部审查批准后，发给批准证书。

设立外资企业的申请属于下列情形的，国务院授权省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府审查批准后，发给批准证书：

（一）投资总额在国务院规定的投资审批权限以内的；

（二）不需要国家调拨原材料、不影响能源、交通运输、外贸出口配额等全国综合平衡的。 省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府在国务院授权范围内批准设立外资企业，应当在批准后十五天内报对外经济贸易部备案（对外经济贸易部和省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府，以下统称审批机关）。

第九条 申请设立的外资企业，其产品涉及出口许可证、出口配额、进口放可证或者属国家限制进口的，应当依照有关管理权限事先征得对外经济贸易部门的同意。