辽宁中医药大学学报

第11卷 第10期 2009 年 10 月

辽宁中医药大学学报

JOURNAL OF LIAONING UNIVERSITY OF TCM

Vol. 11 No. 10 Oct . ，2009

高校干部考核评价机制的探索

张育松，金 岩

（辽宁中医药大学，辽宁 沈阳 110032）

摘 要：干部考核工作是高校干部队伍建设的重要环节，一直在不断地探索与完善。通过6年的实践，从考核

制度、考核体系、考核方式3个方面都收到了实效。通过完善制度，夯实了干部考核评价工作的基础；精心设计，科学地构建了干部考核评价体系；周密组织，合理地界定了参评人员范围；发挥网络功能，从技术上为干部考核评价提供了保障。通过完善的考核制度、规范的考核体系和科学的考核方式，实现了高校干部考核评价工作的制度化、规范化和科学化，保证了干部考核评价工作的顺利实施，有力促进了干部队伍的建设。

关键词：干部; 考核; 机制; 量表; 评价; 管理

(2009) 10- 中图分类号：C931.2 文献标识码：A 文章编号：1673-842X 0219- 02干部考核是高校干部队伍建设的重要环节。做

好干部的考核工作，对于客观、准确地评价干部，合理、公正地使用干部，科学、有效地监督干部具有重要意义。通过干部考核评价工作，能够激励干部的积极性和创造性，引导干部树立正确的政绩观，高效、有序地完成高等院校改革和发展的各项任务。[1]

干部考核工作本身是一个不断完善的过程，随着时代的发展和进步，其形式、手段与方法，都在发生着深刻的变化。本校自2003年以来，对高校干部考核评价机制进行了积极的探索，通过6年的实践，从考核制度、考核体系、考核方式3个方面都收到了实效。

1 完善制度 夯实干部考核评价工作的基础

价工作的制度基础。

2 精心设计 科学构建干部考核评价体系

随着对干部考核评价工作的要求越来越高、越来越规范，在以往干部考核标准的基础上，我们对干部考核评价的指标体系进行了积极的改革尝试，主要表现在以下几方面。

2.1 从整体模糊评价转变为分项及综合评价

自改革开放以来，我国干部考核制度一直都在不断地探索、改革和完善。1979年11月21日，中组部印发了《关于实行干部考核制度的意见》，明确提出建立干部的考核制度。1988年6月6日，中组部颁发了《县（市、区）党政领导干部年度工作考核方案（试行）》和《地方政府工作部门领导干部年度工作考核方案（试行）》以及两个文件实施的若干说明。1996年，中组部出台了《县级党政领导班子政绩考核办法及考评标准体系》，在全国16个地市、150多个县进行试点。2002年7月《党政领导干部选拔任用工作条例》施行，对干部考核工作做出了更明确的规定。2006年7月中央组织部印发实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，使干部考核评价工作朝着科学化、民主化和制度化的方向迈进了一大步。

虽然高校中层干部有别于地方党政管理干部，但通过高校中层干部的考核评价，有效地激励其提高素质、增强能力，认真履行职责，创造性地开展工作等方面是相同的。为此，我校根据中央和省委的文件精神，先后制定了《关于加强处级干部监督工作的规定》、《处级干部管理暂行条例》、《处级干部考核工作的规定》、《处级干部责任追究制度》、《关于我校领导干部实施周工作报告制度的通知》、《领导干部廉洁自律若干规定》等若干制度，使干部考核评价工作有章可循、有法可依，夯实了干部考核评

传统的评价体系是从整体上对被考核人进行

优秀、称职、不称职的模糊评价。这种评价体系的优点是组织方便、操作简单、统计快速，但是其缺点也是显而易见的。由于考核评价者只能凭自己的主观认识和价值取向，凭感觉、凭经验、凭印象来评价考核对象，常常会以偏盖全，无法真实、客观地反映干部的真实工作，得出的结论模糊，缺少层次感、个性

[2]

化和说服力。

为有效解决这一问题，使干部的考核评价标准和指标体系更符合科学发展观的要求，本校从德、能、勤、绩、廉五方面精心设计了干部考核评价的综合指标体系，即每一方面根据不同干部的工作岗位和职责又分出若干具体内容，如“德”又分出政治素质、思想品质两方面，“能”分出工作思路、日常管理、组织协调、按章办事等方面；而政治素质又列出理想信念、政治纪律、理论素养、贯彻执行学校党委决议的坚定性等若干平价要点，思想品质方面列出干部修养、道德品质、人格魅力等评价要点等等，用多维的方式对干部进行评价。按照这一指标体系，我们即可得出对被考核干部整体情况的满意度评价，也可得出每一个方面甚至是每一个评价要点、某一项专项工作的满意度或优秀率的评价，具有很强的针对性和个性化的特点，既便于组织部门对干部进行有针对性的教育、管理和监督，更有利于提示干部自身的不足或某些方面工作的缺欠，使干部今后努力的方向更明确。

通过近几年干部考核评价工作的实践，群众对干部可以真正的“品头论足”了，干部对评价结果也逐渐的“心服口服”了，组织部门对每名干部的情况也更加“了然于胸”了。不仅锻炼了干部队伍，也提高了考核评价者的素质，考核结果越来越真实可信，

收稿日期：2009-06-10

基金项目：辽宁省委高校工委、辽宁省教育厅2009年度高校党建研究课题重大项目作者简介：张育松（1963-），男，辽宁东港人，副研究员，硕士，主要从事思想政治教育与研究。

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