人口老龄化论文：慈溪人口老龄化的应对措施

人口老龄化论文：慈溪人口老龄化的应对措施

摘要: 在世界人口走向老龄化和发达国家人口老龄化发展的同时，中国人口老龄化也在加剧，慈溪市作为东部经济较发达地区老龄化问题更加突出。人口老龄化的产生，正是社会进步、经济发展的结果。慈溪市人口转变一般被认为始于新中国成立，起先是死亡率明显而迅速地下降；生育率转变则始于20世纪70年代初期国家计划生育政策的介入，并迅速由高生育率水平转向低生育率水平；同时，改革开放以来，随着慈溪市经济的高速发展和人们生育观念的改变。这些因素的综合作用，已使人口的老龄化就成为劳动力人口负担不断增大的问题。人口老龄化将带来一系列社会问题。我们既要正确认识中国人口老龄化的形成原因、基本特征、发展趋势以及可能产生的社会经济后果，更要弄清人口老龄化对社会经济运行及可持续发展的影响。惟此，才能提高决策的科学性和可行性，解决好人口老龄化问题，为实施可持续发展战略创造有利的人口环境。通过对慈溪市人口老龄化的形势分析，掌握人口老龄化的特征及其对经济、社会和家庭等各方面的影响，从而解决自身发展存在的不足，提出解决人口老龄化问题的相应对策措施。

关键词: 人口老龄化，养老服务，应对措施

日前，据慈溪市老龄委办公室数据统计显示：慈溪市的人口老龄化问题确实是比较严峻，具体来说有三个特点：一是数量多。到2009年12月31日止，全市老龄人口达到了187300人左右，占总人口的18.09%。二是增长速度快。老年人口比上年净增9400多人，而且近几年还将以每年3%的速度递增，这也让我们感到很大压力。三是高龄化，截至2009年12月31日止，慈溪市80岁以上的老人人数已经达到28000多人，百岁老人也有60余名。养老确已成为一个不容忽视的大问题。银发浪潮快速袭来，如何让老人有保障、有体面、有尊严地生活，应引起各级政府和社会的重视和关注。

进入21世纪， 慈溪市已面临着人口老龄化的重大课题。人口老龄化将带来一系列社会问题，健全和发展老年保障事业，是保证社会安宁，解决老有所养的重要举措，需要得到全社会的协助和支持。

一、积极应对人口老龄化

2002年4月联合国在西班牙马德里第二届世界老龄大会上，由世界卫生组织向大会提交的一份“积极老龄化”书面建议书，被大会所接受，并写进大会的《政治宣言》和《行动计划》中，成为大会最突出的成果。“积极老龄化”是指人到了老年时，为了提高生活质量，使健康、参与和保障的机会尽可能获得最佳机会的过程。目的在于使人们认识到自己在一生中能够发挥自己在体力、社会、精神方面的潜能，按自己的权利、需求、爱好、能力参与社会，并得到充分的保护、照料和保障。使老年人能够保持身体健康，提高预期寿命，积极参与社会活动，继续社会做出贡献，保障生活质量，提高生活水平。我们必须认真学习积极老龄化的思想和理论观点，深刻理解、正确把握积极老龄化的丰富内涵和政策框架，树立积极的思想，采取积极的态度，制定积极的政策，实施积极的行动，主动应对人口老龄化面临和新情况，认真解决新形势出现的新问题，全面落实科学发展观，积极促进慈溪市老龄事业的发展。

1、加强人口老龄化的宣传教育工作。