中小企业融资环境不佳是我国中小企业普遍面临的问题,而影响中小企业融资环境的因素又十分复杂。本文主要从中小企业自身、金融机构、政府部门三个方面提出了改善我国中小企业融资环境的几点建议。

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科技与经济 26第 0 0年 2期 0 避册沁刁协撒

改善我国中小企业融资环境的政策建议 陈国平 (江苏技术师范学院财经学院，江苏常州 2 3 1 ) 10 5摘要：小企业融资环境不佳是我国中小企业普遍面 I的问题，影响中小企业融资环境的因素中 而又十分复杂。本文主要从中小企业自身、融机构、府部门三个方面提出了改善我国中小企业融资环 金政 境的几点建议。

关键词：小企业；资环境；中融建议中囝分类号： 2 6. F7 3文献标识码： A

文章编号：0 7 6 2 ( 0 6 2— 0 7— 0 1 0 - 9 1 2 0 )0 0 3 2 持续发展。

中小企业融资困难是由中小企业内外部融资环境不完善所造成的。目前我国大多数中小企业都渡过了创业的初级阶段 .进入了一个增长发展阶并段，此期间，业融资结果直接决定着企业是否能在企持续发展壮大。此如何改善融资环境，宽融资渠因拓道，进中小企业的健康发展已经成为当务之急。促 1中小企业应加大内部改革力度 .练内功 .化 苦优融资的内部环境 中小企业自身条件的不足是造成中小企业融资困难的一个重要原因，此。化中小企业融资的内因优部环境主要应从以下几方面着手： I 1要按现代企业制度要求，行产权制度改革， .进

2加大银行等 -融机构的改革力度 .化银行竞 e强争 .使现有商业银行逐步关注中小企业 .中小企促为 业提供服务 2 1改革现有商业银行的产权结构及治理结构 .

银行改革相对于企业改革 .出现很大的滞后巳性，已对中小企业信贷融资造成不利影响。而银并行改革的关键是银行等金融机构的产权结构和治理结构的改革。从改革过程“易后难”原则出发，先的 我们认为，小金融机构的改革相对简单，宏观面 中对的冲击较小，以优先进行。但国有大银行是我国可金融体系的中心和支撑 .其改革的政治阻力和风对

完善企业治理结构对国有中小企业实行积极的退出战略 .改制走重

组道路；集体企业要进行产权改革，晰产权关对明系；私营企业要引导资本社会化，变家族式管理对改 方式，收现代企业制度和管理制度的要素。吸 I2要找准产品的市场定位。时调整产品结构， .及

险都比较大。因此国有大银行的产权改革则可以相 对滞后。

不断提高核心竞争力

根据资金、备、才、术、品的不同，行设人技商实垂直分工或水平分工，产品做精、细、专、 把做做做深。高市场竞争力。同时要不断提高市场开拓能提力、险管理能力和业务创新能力。风 1. 3要约束盲目的投资扩张行为

中小企业在项目投资前应进行认真的市场调查和分析，多考虑不利的市场竞争局面，认真分析自己 的竞争力，得节制和约束自己的行为。懂 I 4建立规范的企业财务制度 .强财务管理 .加

目前中小金融机构的改革思路应该是将发展民营银行和改革现有的中小金融机构结合起来，现对有的中小金融机构进行民营化改造，是我国银行这业产权渐进改革的切入点。对国有大银行应逐步进行股份制改革，在此基础上 .一步进行股权结构并进调整。适当分散股权，取将现有国家部门统一所采有改为政府分级监管 .收各类社会保障基金入股。吸 吸收民营企业和外资企业入股。开发行个人股在公境内外上市等方法将政府的绝对控股变为相对控股，政府持有国家股为主的股权结构逐步变为以将法人持股为主的包括个人股、资股在内的多元化外股权结构模式。真正按现代金融企业制度的要求。 完善国有商业银行的公司治理结构。 2.改进商业银行的组织结构 2

中小企业应按国家财会法规的要求，立健全建能充分正确反映企业财务状况的制度，强日常会加

计记录，期向利益相关者提供全面准确的财务信定息，加企业经营及财务的透明度，少信息不对增减 称，而减少银行对企业的信用危机。从 1 5要加强中小企业经营人才培养，面提高企业 .全 经营管理水平

一

中小企业高层领导要在思想上充分认识人才培

养的重要性。立健全企业内部人才培养政策制度建和人力资源管理制度，过内培和外引，正建立起通真支经营管理和技术力量雄厚的人才队伍。足中满小企业在经营方面多元化需求，保中小企业的可确

商业银行特别是四大国有商业银行应改变以行政区域划分为总分行关系的组织模式 .价值链为以核心，不同客户对象进行划分，立专门的中小企按建业贷款机构。现银行结构扁平化。商业银行的服实使务更加贴近中小企业。 2.健全银行等金融机构内部的约束和激励机制 3银行等金融机构应注重约束与激励机制的创新，们认为目前可以从以下几方面着手：我 2. 1建立独立审查人制度。主要依赖基层信贷 3.经理掌握的各种“信息”以及在此基础上发展而软 .来的紧密型银企关系，中小企业融资中推行客户在经理制，赋予客户经理相应的权限， 2 0万元以并对 0

收稿日期：0 6一O一l 20 7 0

作者简介：陈国"(94,江苏省常州市人，99年毕业于上海财经大学。 F 16~)男， ' 18副教授职称，现任江苏技术师范学院 财经学院副院长。 73