我国在经济不太发达的条件下进入了老龄型社会,老龄化成为我国的一个趋势特征,老年人口已经形成一个有特殊需求的庞大群体。而在这些特殊的群体中城市人口的老龄化问题尤为突出。我们必须提出一系列解决城市人口老龄化问题的方案,出台相关保障法律法规,惠及于每位老年人,维护老年人的合法权益,增强法律维护和社会道德监督,保持我国经济文化的健康健全稳定快速发展。

我国城市人口老龄化问题研究分析

摘 要: 我国在经济不太发达的条件下进入了老龄型社会，老龄化成为我国的一个趋势特征，老年人口已经形成一个有特殊需求的庞大群体。而在这些特殊的群体中城市人口的老龄化问题尤为突出。我们必须提出一系列解决城市人口老龄化问题的方案，出台相关保障法律法规，惠及于每位老年人,维护老年人的合法权益，增强法律维护和社会道德监督，保持我国经济文化的健康健全稳定快速发展。

关键词：人口老龄化 老年社会保障 战略对策

一、中国城市人口老龄化的现状以及对社会的影响

人口老龄化有两个方含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。

1999年中国进入国际公认的老龄化社会，60岁以上老年人口占全国总人口的10%，短短10年，中国老年人口就增加了5000万。据民政部最新统计显示，截至2008年底全国老年人口增至1.69亿，占总人口的12.79%。全国老龄委办公室副主任吴玉韶指出，中国正开始进入人口老龄化快速发展期，老年人口由年均增加311万人，发展到年均增加800万人。根据国家人口计生委的数据，2007年，中国65岁以上老年人口，已达1.04亿，到本世纪40年代，将达到峰值3.2亿。届时，平均每5个人中就有1个65岁以上的老人。国务院新闻办公室于2006年发表《中国老龄事业的发展》白皮书指出，中国60岁以上老年人口已近1.44亿，其中近四成成分布在城市。事隔四年，根据最近的人口普查数据，我国城镇老年人口约为6780万人，其中上海北京天津市率先进入老龄化的城市，我国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区，由于城市只是很小的一片区域，就实际的老龄人口的密度来说城市老龄人口密度已经超过了农村，由于城市医疗、保险、养老等各项福利事业均比农村发达，故城市老年人口的数量近几年也急剧增多，成了我国老龄人口的中坚力量。①

中国是一个人口大国，更是一个老年人口大国。目前尚处于社会主义初级阶段，人均收入水平属于中等偏下国家的行列，城乡二元结构尚未得到根本扭转，经济发展水平和综合国力还相对落后，实现现代化还有许多重大问题需要解决。在这种基本国情下，人口老龄化必将带来一些新的矛盾和压力，并且这些矛盾会在今后的日常生活中逐渐显现出来，深入到国民经济的各个方面。

很多人不敢正视我们国家人口老龄化的问题，认为中国地大物博，人口众多，有足够的劳动力和资源来养活和发展国家，其实这些认识都是片面的，盲目乐观的，我们只有正视了问题的严重性，才能足够重视，我们走的是一条可持续发展的道路，我们留给子孙后代的是更加富强的时代，而不是给后辈们的发展制造一些不良的影响，甚至是阻碍了社会的发展。城市人口老龄化问题在中国是日益突出的，这就是当代中