行政决策重点问题强化与巩固

一、“简答与判断分析”方向

1、行政决策的定义？

答：行政决策是指行政机关为履行行政职能，就面临的需要解决的公共问题，从实际出发，为实现特定的行政管理目标，实现公共利益，制定和选择行动方案的活动。

2、简述行政决策的系统原则？

答：坚持系统分析原则，充分考虑到与决策有关的各方面情况：整体与局部、内部条件与外部环境、眼前与长远及相互关系，权衡利弊得失，作出科学决策。系统原则在决策方案制定中，要求决策者根据客观事物具有的系统特征，正确处理整体与局部、战略与战术、当前利益与长远利益、主要目标与次要目标的关系。

3、行政决策班子结构优化的内容

答：①合理的知识结构：一是文化知识结构，比如说要有学理工的，学人文的，学管理的，学法律的等等；二是专业知识结构，比如有的精通工业，有的擅长农业等等。

②合理的经验结构：在决策活动中，经验的积累和升华对于决策者的成熟关系很大。经验结构往往同年龄因素相联系，这是从总体来说的。就个体看，特异性还是很大的。

③合理的能力结构：一把手要有决断的能力、用人的能力，其他成员应各有沟通的能力、协调的能力、应变的能力、激励的能力、指挥的能力、组织实施的能力等等。

④合理的个性与气质结构：班子成员中有的人沉着冷静，有的人果敢善断，有的人性格外向，充满激情，有的人大度宽容，善于协调。各种气质的人在一起工作有利于班子发挥最佳效能。 ⑤决策班子要有互补的年龄结构：中央多次强调“优化领导班子年龄结构，形成老中青梯次配备”。领导班子的老中青梯次配备是一个方向。形成决策班子合理的年龄结构，要强调其配置的科学性。不能主观、不能脱离实际、简单化。如，为配备年龄梯次而凑数、只重视硬性要求不看干部能力等问题。

4、西蒙的决策二要素理论？

答：(1)事实要素及其构成

事实要素是对环境及环境的作用方式的某种描述（信息）。

包括：①有助于处理各种情况的决策技术和知识。②环境所反映的有关信息。

(2)价值要素及其构成

价值要素是关于管理者对某种事物“喜好”的表示，与决策制定者或者行为者本身的价值观念(如政治价值观)和伦理观念有关。

①组织目标 ②效率标准 ③公正标准 ④个人的价值观

(3)价值要素与事实要素的关系

西蒙：“就决策导向最终目标的选取而言，我们把决策称为 价值判断 ；就决策包含最终目标的实现而言，我们把它称作 事实判断 ”。

管理者的每项决策活动，实际上都包含着事实要素和价值要素：组织行动“意欲为何”，是属于价值判断的问题，而为了实现这个目的要采取什么行动最恰当，则属于事实要素的问题。

5、西蒙所称的“有限理性”？(书p.172)

6、渐进决策模式的特点是什么？(书p.12)

7、行政决策咨询系统的作用主要有哪些？

答：现代行政体制中的决策咨询系统是为决策中枢系统服务的参谋机构，是影响行政决策的行为主体之一。在国外被称为“智囊团”、“思想库”、“头脑公司”、“脑库”

它是行政决策软技术的组织保证(具体表现在：接受决策中枢系统的委托，通过调查、统计、预测、分析、研究、咨询、论证等提供决策依据，拟定各项备选方案，提出审议意见，协助领导