六大工程是：1，天然林资源保护工程，主要解决天然林的休养生息和恢复发展问题；

下五项原则：1.坚持尊重历史，3、与实地吻合的面积、四至界保持政策的连续性和稳定性原则。

线的登记文件和图文资料； 4、林地、林木所有权或使用权的证明材料；

5、乡镇人民政府同意办理林权证的意见。

集体林地转让需办理林权证的，还要提供有资质的部门作出的林地评估材料。 办证程序：

⒈稳定山权林权。 ⒉划定自留山。

五、坚持“生态建设为主”的原则，大力加强生态环境的保

⒊确定林业生产责任制。 护和建设 二、植树造林，绿化祖国 植树造林，绿化祖国是我国的一项基本国策。 贯彻党中央、国务院关于大力开展植树造林的指示，全党动员，全民动手，实行全社会办林业，全民搞绿化，坚持㈡加强生态环境保护和建设的主要措施

⒈保护国有天然林资源。 ⒉对陡坡耕地实行有计划、分步骤的退耕还林。 ⒊加强重点防护林建设。 ⒋防沙治沙。

2，三北长江防护林建设工程，2.坚持公平、公开、公正，尊主要解决三北地区风沙危害、水土流失以及不同类型的生态问题；

3，退耕还林工程，主要解决重点地区的水土流失问题； 4，京津风沙源治理工程，主要重群众意愿原则。

3.坚持因地制宜，分类指导原则。

4.坚持质量和速度相统一的原则。

5.坚持促进发展，保障收益原解决首都周围地区的风沙危害问题；

5，野生动植物保护及自然保护区建设工程，主要解决物种保护、自然保护、湿地保护等问题；

6，重点地区速生丰产用材林基地建设工程，主要是解决木材供应问题。

林业：是指培育和保护森林以取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门。包括造林、育林、护林、森林采伐和更新、木材和其他林产品的采集和加工等。发展林业，除可提供大量国民经济所需的产品外，还可以发挥其保持水土、防风固沙、调节气候、保护环境等重要作用。

第二十六条 各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。

各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。 宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林。

铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各有关主管单位因地制宜地组织造林；工矿区，机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经

营地区，由各该单位负责造林。 国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承包造林。

集体林权制度改革主要遵循以

则。

集体林权林权制度改革有哪些具体的内容？ 明晰所有权

2.开展林权登记，发换林权证 3.建立规范有序的林木所有

权、林地使用权流转的机制。 集体林权指集体所有制的经济组织或单位对森林、林木和林

地所享有的占有、使用、收益、处分的权利

林权：指森林、林木、林地的所有权和使用权，是森林资源

财产权在法律上的具体体现。 林权证：是确认森林，林木和林地所有权或使用权的唯一法律凭证，也是林地合理流转明晰产权的重要法律依据。 林权证由县以上林业局统一颁发，国内统一编号，林权证属个人固定资产，可依法转让、继承、抵押、赠予，也可作为合作、合资的出资或条件。个人所有的林木和使用的土地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 审批部门：县林业局 审批依据：《中华人民共和国

森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》。 申请人资格条件：林木、林地界线清楚，标志明显，权属明确，无争议。

申请人需提交材料： 1、办理林权证申请书和林权（变更）登记表；

2、与毗邻单位的认界协议书或划拨书；

使用者或所有者提出林权登记依靠乡村集体造林为主，积极 ⒌加强野生动植物保护及或变更登记书面申请→县林业发展国有造林，并鼓励农民个自然保护区建设。 局复核有关资料→到实地进行人植树的方针，发动城乡广大 ⒍加强湿地保护。 调查复核→对四至界线进行公

群众和各行各业扎扎实实地植六、坚持“分类经营”的指导示15天→县林业局签署意见树造林。

思想，实行林业分类经营改革 →报县人民政府审批→颁发林

三、以实施六大工程为重点，林业分类经营是在社会主义市权证。 带动林业的跨越式发展 场经济条件下，以可持续发展一、林业政策的概念和特点 ⒈林业跨越式发展的涵义为前提，根据社会对生态和经 林业政策的概念。我国林

和我国林业跨越式发展的三步济的需求，按照对森林多种功业政策的总目标。林业政策的战略目标。

能主导利用的方向的不同，把表现形式。林业政策的特点。 ⒉六大林业重点工程。⑴森林五大林种相应地划分为生二、林业政策的分类 天然林保护工程。⑵退耕还林态公益林和商品林两大类，分 ⑴按林业政策的层次分

工程。⑶“三北”和长江中下别按各自的特点和规律进行经类。⑵按业务性质分类。⑶按游地区等重点防护林建设工营管理的一种新型的林业经营经济过程分类。⑷按所调整的程。⑷环北京地区防沙治沙工体制和发展模式。林业分类经社会关系的重要程度及地位分程。⑸野生动植物保护及自然营的目标是建立比较完备的林类。

保护区建设工程。⑹重点地区业生态体系和比较发达的林业三、林业政策的制定 速生丰产用材林基地建设工产业体系。

林业政策制定的概念。林程。

七、坚持各级人民政府保护发业政策的制定机关。制定林业 ⒊实现林业的五大历史性展森林资源目标责任制 政策的指导思想和应遵循的规转变。六大工程建设的启动实 森林资源是发挥林业三大律。制定林业政策的过程。 施，标志着中国林业正在加速效益的基础，是林业工作的出 ㈡林业政策实施的方法 实现由以木材生产为主向以生发点和落脚点。建立和健全全 ⒈行政方法。 态建设为主，由采伐天然林为国和地方的森林资源监测体 ⒉经济方法。 主向采伐人工林为主，由毁林系，实行森林资源监督制度； ⒊法律方法。

开荒向退耕还林，由无偿使用实行地方各级人民政府领导保一、林业政策与林业法规的联森林生态效益向有偿使用森林护、发展森林资源目标责任制，系

生态效益，由部门办林业向社

把保护、发展森林资源，制止

⒈党的林业政策是制定林会办林业的五大历史性转变。 乱砍滥伐，作为各级领导，特业法规的基本依据。 四、坚持“两大体系”的总体别是县级领导的重要任务。 ⒉林业法规是林业政策的目标，建立比较完备的林业生八、对林业实行经济扶持 定型化和法律化。

态体系和比较发达的林业产业 ⒈征收育林费（育林基 ⒊实施林业法规必须以党体系

金），专门用于造林育林。 的林业政策为指导。 林业兼有生态、经济和社 ⒉煤炭、造纸等部门按照二、林业政策与林业法规的主会三大效益，是区别于其他行煤炭、木浆纸张等产品的产量要区别

业的最大特点。按照林业三大

提取一定数额的资金，专门用 ⒈制定的主体不尽相同。 效益兼顾的原则，把建立比较于营造坑木、造纸等用材林。 ⒉表现形式不同。 完备的林业生态体系和比较发冶金、铁道、交通等使用木材 ⒊实施的方式不同。 达的林业产业体系，作为今后量较大的部门也应安排一定的 ⒋内容的广泛性不同。 一个较长时期林业发展的总体资金用于造林。

⒌稳定程度不同。 战略目标，并采取相应的措施 ⒊对集体和个人造林育林一、林业“三定”

实现这一发展目标。

给予经济扶持和长期贷款。