石家庄城市产业功能定位研究

2005年12月

第20卷　第4期山东师范大学学报(自然科学版)JournalofShandongNormalUniversity(NaturalScience)Dec.2005Vol.20No.4

石家庄城市产业功能定位研究盛　鸣

(南京大学城市与资源学系,210093,南京∥27岁,男,硕士生)3

摘要　在回顾石家庄城市功能演化历史和分析产业发展背景的基础上,探讨石家庄城市产业功能定位为:全球医药制造业

基地,国家纺织中心之一“,三北”地区重要商埠,华北地区重要的高速交通与通讯枢纽.关键词　产业功能定位;　石家庄;　研究

中图分类号　K902

产业功能定位是城市定位工作的重中之重[1],也是城市产业增容和结构优化的基础与指导.它是在分析城市产业发展背景与现状特点的基础上,本着发挥优势、扬长避短的原则,确定城市未来产业的发展重点和方向.也就是对城市重点产业、潜力产业的确定和筛选过程,其定位合理与否决定着城市发展的活力和效益[2].同时,,产业功能定位在一定程度上表达了城市的品牌和特色,既有利于城市形象与价值的宣传,石家庄是一座由国家投资而发展建设起来的传统工业城市.并以此作为功能定位.然而随着时代的发展,.,关于石家庄产业功能定位的表述不少,,,对行政区外的区域缺乏足够关注.当前,,正促使城市网络体系的逐步形成[3]、也导致了产业的重构与转移.因此,.单纯从石家庄单个城市角度出发确定未来产业发展方向和目标的现实可能性正不断削弱.产业发展的关键在于把握全球产业重构与转移的机遇,其重点也需由重视比较优势转向强调竞争优势,并致力于城市竞争力和可持续能力的提升.

1　城市产业功能演化分析

100余年前,石家庄不过是一个“街道六、庙宇六、井泉四”“,一百五十户、六百多口”的小村庄.而今她已发展成为人口166.5万、建成区面积122.8km的特大城市,成为河北省省会、国务院批准的甲类开放城市和实行沿海开放政策的城市.虽然2

石家庄仍相当“年轻”,但由于发展要素的频繁演变,城市主要功能发生了几次重大变化,可分为以下4个阶段.

1.1　从小村落到铁路枢纽城市(1949年以前)　本世纪初,随着1903年京汉铁路和1907年正太(今石太)铁路的建成通车并设立车站,这里成为交通枢纽,引发了转运业、商业服务和人口的初始聚集.1922年,华北地区首个大型纺织企业大兴纱厂建成投产,1923年井陉矿务局石家庄煤焦厂成立.随后,新记电灯公司、同义兴铁工厂等20多家小型企业以及交通银行石家庄支行又陆续创办,具备了工商业聚集成区的雏形.1925年石家庄与附近的休门、栗村等地合并,形成城镇聚落,实现了由农村向城市的转变.

1.2　从铁路枢纽到国家制造业基地(1950～1968年)　建国后,石家庄凭借优越的地理位置和便捷的铁路枢纽条件,成为国家重点建设的制造基地之一.“一五”期间,国家就投资新建和扩建了电力、煤炭等能源工业,布局纺织、酿酒、制药、食品等轻工企业.1953年初,国家在石家庄建设了大型纺织联合企业和热电厂3项重点工程.此后,又陆续兴建了华兴纺织厂等17家中小型企业,形成了颇具规模的纺织、机械、化工和轻工4大工业门类.“二五”以后,机械和化学工业又得到了初步发展.

1.3　从地方行政中心到省会城市(1947～1968年)　1947年11月石家庄解放,于1948年9月作为地方行政中心隶属于华北人民政府.1960年2月石家庄市与石家庄专署合并为石家庄市,改为省辖.1968年1月河北省会由保定迁至石家庄,带动了城市的快速发展.行政中心地位的提升引发了工业和基础设施在城市的布局,特别是70年代末电子、建材等工业的发展,促进了城市的进一步繁荣.

1.4　从地方商业中心到华北地区重要商埠(1980年至今)　改革开放后,石家庄城市第三产业,特别是商贸服务业进入有史以来流通设施规模最大、投资最多、活力最强的兴旺时期.1983年建成的广安市场开河北建设大型集贸市场的先河,受省内外瞩目:分别于1987年和1983年建成的新华集贸中心和南三条市场,已跨入全国10大集贸市场行列,经调查新华集贸中心成交额列全国第一;后来市中心又相继建成了一系列大型马路市场.至此,石家庄逐步发展成为华北地区的商贸中心.

综观石家庄城市的发展过程,产业功能处在不断发展和演变之中.优越的地理区位、便捷的交通条件和计划经济时代国家和地方政府的大量投入,曾是城市规模不断扩大、产业不断发展的根本所在.在国家进入由计划经济向市场经济的转轨期,

3国家自然科学基金课题项目(40301014)收稿日期:2004-11-

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