自考行政管理学复习重点
自考行政管理学复习重点
第一章 概述
一、行政大致有以下几种解释：
1、与立法、司法相对应的“行政”。
2、与政治相对应的“行政”。
3、与管理相对应的“行政”。
二、行政管理的概念及特点：
所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。它有以下几个特点：
1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段：
一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。（代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯？韦伯；泰罗。）
二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。） 三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。（占主导地位的理论学派：新公共管理理论；政府治理理论；后果现代公共行政理论等。）
四、研究和学习行政管理学的具体方法：
1、规范方法；2、经验方法；3、案例方法；4、比较方法。
第二章 行政环境
一、行政环境的概念及内涵：
所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的，能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。有以下几个方面的内涵：
1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。
2、行政环境通过边界与行政系统相区分。
3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。
4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。
二、行政环境具有以下基本属性：
1、复杂性；2、相关性与综合性；3、层次性；4、动态性。
三、行政环境的类型：
1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型：自然行政环境与人造行政环境。
2、根据特定行政系统的作用与影响层次，可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。
3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素还常常被分成：国际
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