行政管理学期末考试复习重点
行政管理学重点
1、行政管理：以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务，社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。
2、行政管理学历史演变中各著名流派的主要观点：
【西方】
（1）新公共行政学派：强调公共行政应该追求社会公正，而不能仅仅追求“效率”。代表人物：乔治·弗雷德里克森。
（2）公共政策学派：强调培养宏观的、“批判的”政策分析者，而不是在行政机关里处理日常事务的小公务员。
（3）公共选择学派（public choice）：把政治看作是一种个人相互交易的市场，分析有关的政治活动，通过分析使人们对政府产生怀疑，进而使人们相信要缩小政府活动的范围。代表人物：布坎南。
（4）新公共管理（new public management）学派强调“顾客导向”，政府只掌舵，不划桨。主要观点：
1）政府应当追求公共利益，同时承担共同责任
2）战略地思考，民主的行动
3）建立政府与公民，公民与公民之间的信任
4）关注社会价值观、政治行为准则、职业标准和公民利益
5）重视人而不只是生产力
【中国】
（1）夏书章学派，叫做中国特色的行政管理学派。夏书章教授为我国行政管理学的恢复、重建和发展建立了卓越功勋，是中国行政学界的泰斗。夏书章教授最早提出、率先垂范“必须研究和必须创建中国特色社会主义的行政管理学”，所以称之为“中国特色的行政管理学派”。
（2）郭济学派即中国公共行政学派。主要理论特征是：
1）公共行政学是一门独立学科，“公共行政”内容比“行政”一词丰富得多。
2）公共行政学是主导全球行政改革和政府管理的理论。
3）中国行政改革必须转变理念，尽量不用行政、行政管理概念，大力推进政府
职能市场。
（3）欧阳雄飞学派，学术界称为“中国行政管理学‘十’字型学派
3、行政管理学的主要研究内容：
政府改革与治理的研究、公共政策的理论与实践研究、公共组织理论研究、政府工具研究。
4、行政组织区别于一般组织的特点和职能：
（1）特点：公共性、执行性、法定性排他性、系统性、动态性。
（2）职能：
1）政治职能：保卫国家独立和主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、集体和个人才财产不受侵犯，维护国家政治秩序等方面的职能。
2）经济职能：宏观经济调控、区域性经济调节、微观管制、组织协调全国的力量办大事。
3）文化职能：领导和组织精神文明建设。
4）社会职能：组织动员全社会的力量对社会公共生活领域进行管理的职能。
5、行政组织职能（政府职能）：指国家机关在公共行政活动中所承担的职责和所
