5．1重庆保税港发展现状

5．1．1加强港口基础建设，打造口岸物流中心

重庆江北寸滩港区，是重庆市倾力打造的最大港口。重庆市正在以寸滩

港为口岸物流辐射中心，发展国内首个内陆保税港区。2003年6月，作为打

造长江上游航运中心的标志性工程，占地650亩、总投资17．4亿元的寸滩港

工程正式启动。寸滩港主要由集装箱港区和物流园区组成。建设规划分为三

期，一期工程主要用于集装箱的装卸，三期工程功能定位为与保税港区相适

应的外贸集装箱装卸、堆存及围绕集装箱延伸的掏、装箱增值物流服务。

2006年1月，寸滩港一期建成投产，拥有两个5000吨级集装箱泊位和1

个汽车滚装码头，集装箱年吞吐能力达到28万标箱。寸滩二期工程占地约880

亩，于2007年9月24日开建，总工期42个月，设计年集装箱吞吐能力42

万标箱，杂货件80万吨，滚装车辆15万辆。预计2011年建成后，寸滩港年吞吐集装箱将达100万标箱，汽车30万辆。寸滩三期工程规划建设泊位4个，

新增集装箱通过能力56万标箱。届时，寸滩港区9个泊位设计年集装箱通过

能力为126万标箱，年集装箱吞吐能力可达189万标箱。目前，重庆市已启

动了寸滩港二期工程建设，总投资达11亿元，将新建3个3000吨级集装箱

泊位和1个滚装码头。

除了港口本身的2700亩，寸滩港区还将出口加工区等周边区域划入港区

经济发展范围，面积近6平方公里，而与港区规划同步的周边配套规划也在

逐步完善。从五里店到桂花湾立交，江北将打造18公里长的现代物流带。整

个物流带将包括物流配送、中介，以及加工行业等，围绕寸滩港形成物流产

业聚集地。现有的渝长路和海尔路均为6车道，宽度不能满足建成后的寸滩

港需要。重庆市政府规划拓宽渝长路东环一黑石子段(渝邻高速在黑石子立交

与渝长高速相接)，改为8车道；通过增设匝道的方式，连接渝长路与金渝大

道，将渝长路与寸滩港区和物流园区的联系由2个通道变为3个：拓宽海尔

路至8车道。规划预留寸滩港铁路专线。由渝怀铁路向港区引入联络线，在

物流园内布置铁路装卸线，方便铁水连通。目前，世界前20家大集装箱班轮公司已全部入驻重庆。全球航运物流大王马士基(中国)公司已与重庆港物流

集团签订合作意向书，该公司在西部的集装箱将全部进入寸滩港中转。

5．1．2叠加保税物流功能，促进物流体系成形

重庆出口加工区于2001年6月15日经国务院批准设立，规划面积3平

方公里，围网封关运行面积0．4平方公里，2002年8月28日正式封关运行。

加工区总投资2．2亿元进行基础设施建设和配套设施建设，共设监管仓库

1040平方米，配有5564平方米的海关查验场；标准厂房总建筑面积2．8万平

方米；卡口总建筑面积为130平方米，配有对进出卡口的车辆和行人进行监

控的设施；区内有专供监管的巡逻道2579米及围网2547米。加工区海关实

行“一次申报、一次审单、一次查验”放行，24小时通关服务的新通关模式。

落户企业可享有海关提供的简单、快捷的通关便利，还享有出口加工区和国

家级经济技术开发区特有的税收等优惠政策；区内企业不出园区即可办理完

一切进出口手续。出口加工区设立初期，加工区内企业与区外企业在海关监管层面相比优势明显，国务院各部委出台的多项管理政策、法规对加工区的顺利启动也起

到了决定性的作用。但随着全国大通关环境的不断改善，以及其他一系列促

进外经贸发展政策措施的出台，加工区的政策优势逐渐淡化，甚至在某些方

面还不如加工区外。如：加工区内生产的产品内销部分要按制成品价值补缴