关税和增值税(区外加工贸易产品内销按进口原材料价值补税)，未经实质性

加工不得出区，监管运输成本高以及内资企业无法享受高新技术企业税收优

惠问题等，使内地出口加工区的发展受到明显制约。

2007年国务院批准了7个出口加工区开展保税物流功能试点，重庆成为

西南地区首个拓展保税物流功能的试点出口加工区，同时也是重庆市及中国

西南地区唯一的保税物流区域。保税物流功能的拓展，加速了重庆的产业升

级，提高了生产型服务业的比重。依靠引进的现代物流企业，建立起完整的

现代物流体系，不但完善了重庆的口岸功能，而且巩固和扩大了重庆作为西部地区进出口贸易的物流中心的地位和作用。2007年，重庆出口加工区保税

物流功能拓展试点工作取得阶段性成果，新入驻生产型企业3家、物流企业6

家。据重庆海关统计分析，截至2007年9月底，重庆出口加工区共实现保税

物流入区1．44亿美元，其中进口货物入区2400万美元，出口货物入区1．2

亿美元；实现进出口1．12亿美元，在库存储3200万美元。海关共接单4 512

票，同比增长6．4倍，共监管进出境货物5．98万吨，货值1．35亿美元，同

比分别增长4．38倍和7．1倍婚。

5．1．3现代制造业发展成熟，产业基础坚实

重庆江北国际机场位于渝北主城区，与空港园区毗邻。十二家国内航空

公司云集机场，开辟了连接日本、泰国和全国二十七座大中城市的空中航线，

2007年旅客吞吐量突破1000万人次，货邮吞吐量13．66万吨14。

渝北是重庆乃至中国西鄂地区的水陆空枢纽中心。空港园区距西南地区

最大的龙头寺铁路编组站12公里，距长江上游晟大的寸滩深水港13公里，

距往来旅客最集中的重庆汽车北站12公里，规划中的市轻轨3号线直达园区。

园区干道与渝邻、渝涪、渝黔、渝合以及机场高速路、金开大道、市二环等

高等级公路外引内联，形成了高效畅通的公路网络。

空港工业园自2002年成立以来，工业总产值从零增长到100亿元，前四

年平均增速超过50％，去年增速超过100％。已引进各类项目212个，包括知

名的工业投资商德国博世、美国科勒、中国长安、中国万向，地产投资商深

圳桃源居．研发机构长安汽车工程研究院等等。2006年，园区的工业生产总

值为55亿元，全口径税收为4亿元，2007年预计工业生产总值将达80亿元，

全口径税收将达6亿元5。园区经过6年的开发建设，以交通运输设各制造为

主的现代制造业已经发展成熟：以长安轿车、银翔摩托车和恒通客车为主的

整车生产基地已初具规模；以万向钱潮、联合汽车电子、台湾元创、光大产业、翎雁模具、长安金陵等企业为主的汽车配件产业逐步完善。电子信息、

印刷包装、现代物流等一批潜力产业也在快速成长壮大中。目前园区共有300

多家企业，其中有世界五百强企业德国博世和美国科勒，有全国最大的微车

企业长安汽车集团，有全国最大的天然气动力汽车制造商恒通客车公司等。

5．2重庆保税港现有发展模式评价

作为创新型的内陆保税港，重庆保税港的发展现状基本符合本文第四章

提出的重庆保税港的发展模式，具体体现在以下几个方面：

(-)以出口加工为导向

保税港区将原有的出口加工区划入规划统一管理，把出口加工作为基础

功能定位。我国西部内陆地区在劳动力成本、土地价格和资源储备方面具有

比较优势。在保税港发展初期，应该大力发展加工贸易，提升设港地的国际

竞争力，开拓海外市场，为建设国际商贸枢纽打下坚持基础。