第１９卷第２期

广西社会主义学院学报

２００８年５月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＧｕａｎｇｘｉＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＳｏｃｉａｌｉｓｍ

Ｖｏｌ．１９Ｎｏ．２Ｍａｙ．２００８

提高政府行政执行力建设广西北部湾经济区

赵廷和

（中共南宁市委党校

［摘

广西

南宁

５３０００７）

要］广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略，给广西政府行政管理提出了一个全新的

课题，必须着力提升政府的行政执行力，塑造高效、灵活、廉洁的政府形象，努力建设服务型政府，以改善投资环境，为广西北部湾经济区发展提供强大的推动力。

［关键词］行政执行力服务型政府（２６７）［中图分类号］Ｄ２６

投资环境

北部湾经济区

［文章编号］１００９－０３３９－（２００８）０２－００６４－０３

［文献标识码］Ａ

目前，我国政府行政管理过程中普遍存在的一个突出问题就是执行能力低下，许多科学合理的战略规划，无法执行到位，影响了行政效能建设。广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略，这对整个广西的发展既是机遇也是挑战，给广西政府行政管理提出了一个全新的课题，我们必须着力提升政府的行政执行力，塑造高效、灵活、廉洁的政府形象，努力建设服务型政府，以改善投资环境，为广西北部湾经济区发展提供强大的推动力。

一、行政执行力基础理论

“执行力”是近几年来在企业管理界热门起来的话题，已引起了全社会的普遍关注。在激烈的市场竞

“企业争中，执行力的好坏决定着企业的兴衰存亡，

的核心竞争力就是执行力”、“赢在执行”等观点普遍流行。执行力就是按质按量地完成工作任务的能力。

部门具体说来就是指在一个组织中，各个管理层次、

单位、每个岗位上的工作人员贯彻执行决策者制定的战略方针、方案计划、规章制度，并保证实现预期目标的能力。在政府组织中，执行力特指行政执行力。行政执行力，是指以政府为主的公共部门以强制

法律法令，以及力为后盾，贯彻执行国家大政方针、

上级指示、决定、决议，从而实现战略目标和任务的能力。提高行政执行力，是加强党的执政能力建设的重要途径，是建设责任、法治、服务型政府的必然要求。在国际竞争日趋激烈的当今世界，一个国家行政

收稿日期：２００８－０４－１６

作者简介：赵廷和，男，中共南宁市委党校办公室主任、讲师。

执行力的水平将直接影响其国际竞争力，决定着民

族的兴衰存亡。

２００６年３月，温家宝总理在十届全国人大四次

“要加快推进行会议上作的《政府工作报告》中指出：

政管理体制改革，建立健全行政问责制，提高政府执

“执行力”概念第一次被明确写行力和公信力”，这是

进我国《政府工作报告》，标志着政府行政执行力建设被正式纳入国家治理范畴。２００６年９月，在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上温总理又强调，执行力是政府工作的生命力。执行力弱，政令不畅，有令难行，甚至有令不行，政策落实就可能出现“雷声大雨点小”的状况，也会使政府的公信力受到损害。２００８年初，国家批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》指出“加快转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，建设服务型政府”，提高行政执行力的问题愈来愈紧迫地摆在当前广西政府管理工作的面前，成为大家普遍关心的焦点。

二、建设广西北部湾经济区需要提高政府行政执行力

（一）提高行政执行力是全面落实科学发展观和提升贯彻执行国家政策的能力的要求。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导

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