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中国科技论坛

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国有企业技术团队和管理团队

激励机制问题探讨

凌

文

（中国神华能源股份有限公司，北京’###’’）

摘要：我国国有企业在运行实践中普遍存在经济效益不高的状况。缺乏有效的企业激励机制、剩余索取权制度的安排不利于

激发人力资本的积极性和创造性是造成这一问题的重要原因，而人力资本参与企业剩余的分配则是解决问题的关键。“总资本构成序列)团队内绩效考核*的方式从理论上是有效的，从操作上是可行的，不失为解决激励机制问题、提高企业效益的一种方案。

关键词：国有企业；资本构成；激励机制中图分类号：+%’(；,"$#

文献标识码：-

不论是在理论界还是在企业实践领域，人们都已经认识到我国国有企业效益不高的一个重要原因就是企业对管理层和技术人员的激励不足。而判别一种激励机制是否有效，最重要的标准是能否激发人力资本的载体即人才的积极性和创造性。本文从企业所拥有的总的资源出发，以其资源背后的产权归属人为标准通过对企业的产权结构或其总资本构成进行重新划分，构建了一个企业的总资本构成框架。作者利用这一框架，提出通过让人力资本参与企业剩余索取权分配的制度与项目绩效考核制度相结合的制度性安排，来试图解决我国国有企业中对技术团队和管理团队激励不足的问题。

部对管理层的约束机制也不健全，以致腐败、国有资产流失的现象屡禁不绝。

"问题背后的原因和突破口

’）缺乏有效的企业激励机制是造成我国国有企业效益不高的一个重要原因。

造成国有企业效益不高的原因很多也很复杂，在我国不断推进的国企改革进程中，也在逐步加深对其认识。理论界已经认识到我国国有企业效益不高的一个重要原因就是企业对管理层和技术人员的激励不足。要切实提高企业效益，就必须发挥企业家在企业经营管理当中的核心作用，调动广大科技人员和一般职工全心全意服务于企业的积极性，这就要求建立有效的企业激励机制，并且通过激励机制的创新，有效地推动国有企业的发展。

现代市场经济要求建立区别于政府和其他社会阶层的企业家队伍和科研团队。一支高素质的经营管理者队伍是搞好国企的关键，而拥有一个具备创新能力的科研团队是企业在激烈的市场竞争中保持核心竞争力的根本保证。独立的企业家、技术专家阶层是人力资本和知识资本的载体。他们的出现既是高度分工和专业化的要求，也是现代企业制度对所有权和经营权分离的要求。判别一种激励机制是否

’国有企业运行实践中面临的问题

经济效益普遍较低。’）

科研队伍积极性不高，企业的创新能力无法"）

充分发挥，缺乏核心竞争力。

受传统计划体制的影响，行政序列对员工收%）

入影响过大，而员工在提高企业经济效益方面的贡献难以在员工福利中充分体现。

.）管理层的创新性突出贡献无法在其收入中得到体现，尤其是与同等层次的外企和私企的经理人相比，收入差距过大，对其激励不足，同时国企内

收稿日期："##(/’#/’(

作者简介：凌文!’1(%/&，汉族，工学博士，中国神华能源股份有限公司总裁。