河南理工大学 安全管理学 论文

探讨安全管理在煤矿生产中的应用

摘 要：随着煤矿机械化程度的不断提高，安全生产状况有所改变，但与发达国家相比，依然不容乐观；安全管理体制不够健全，在实际生产中践行力度不够；通过对我国安全管理现状的分析，探究我国煤矿安全管理中存在的不足以及加强煤矿安全管理在实际生产中应用；论述加强煤矿安全管理及在实际生产中的必要性。

1.我国煤矿安全生产现状

安全是煤矿生产的永恒主题，煤矿安全事关矿区社会稳定和广大职工的人身安全和根本利益。近年来，在国家的高度重视下，通过深化煤矿安全整治和贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的12字方针，各地区、各部门和煤炭企业提高了认识、强化了管理，随着煤矿经济形势恢复性好转，安全投入也普遍有所增加，使煤矿在产量大幅度增长的情况下，实现了安全生产状况的总体稳定。但我国煤矿生产依然受诸多方面因素的制约与限制，事故多，伤亡重，经济损失大的状况尚未得到根本好转。虽然每年煤矿事故死亡人数有所降低，但煤矿事故死亡人数一直位于全国各行业之首。近几年，国家重点煤矿百万吨死亡率已降到

1.2%以下，但地方和乡镇煤矿还很高，安全形势依然严峻。

2.我国安全管理现状

近几年我国煤炭工业一直在加强安全管理工作，强调“关口前移，重心下移”，但是煤矿事故还是时有发生。这些事故的发生虽然存在着各种各样的客观原因，但事后的调查结果表明：煤矿现场不同程度地存在安全管理漏洞，安全思想重视不够，安全措施落实不到位，甚至有矿工违章操作现象，往往是事故的根本原因。安全管理的落后已使得我国安全生产形势十分严峻。

通过对部分煤矿事故原因的分析，可以发现我国煤矿安全管理中存在以下几个较为突出的问题：

一、安全管理观念相对落后，安全意识不强。现行安全管理在企业管理中还没有得到足够的重视，没有真正处理好安全、生产、效益之间的关系，没有认识到安全管理也能创造效益、创造利润，没有理解安全管理与企业可持续发展的关系。

二、法制不够完善，安全检查缺乏科学性，安全监管力度不够。目前，我国许多煤炭企业集团仍然沿袭传统的安全检查方法，专职的安全管理人员或专职安监人员，凭着自身的经验、责任心、技术水平轮番到现场去检查，这种检查存有明显的缺陷：缺乏可操作的量化的监测方法，安全监察缺乏权威性，安监人员履行职责缺乏有效的保障措施。现行安全管理的力度太弱，没有实现规范化，职工的安全得不到保障，奖惩力度不够。

三、安全科技人才相对缺乏，安全管理水平难以提高。煤矿工作劳动强度大，风险大、报酬低，难以吸引人才。现在，煤炭企业里大多是农民工、轮换工、合同工、协议工和临时工，文化水平普遍较低，又没有专业技术，心理上缺乏主人翁意识和集体观念，不能适应高强度的集约化、机械化采煤作业。

四、安全投入落实不到位，难以实施人才培训和人才储备战略。企业被推向市场后，人员多、负担重、负债高等问题，是影响企业对安全投入的主要原因，如“九五”期间，国有