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2010年第3期 安徽商贸职业技术学院学报 No.3 Sep., 2010 第9卷 总第35期 Journal of Anhui Business College of Vocational Technology Vol. 9 General No.35

加强高校财务预算与绩效管理的对策

杨会芳

（鹤壁职业技术学院 财务处，河南 鹤壁 458030）

摘 要：从分析高校财务管理存在的问题入手，在阐明高校财务预算与绩效管理关系的基础上，提出了加强高校财务预算与绩效管理的对策：构建科学的预算体系，合理编制财务预算；强化监管力度，提高预算执行的效率；建立绩效考核评价制度，提高资金的使用效益；优化资金支出结构和科学合理地配置资源。

关键词：高校财务管理；财务预算；绩效管理；对策

中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1671-9255（2010）03-0034-03

Countermeasures to Improve the Financial Budget and Performance Management

in Colleges and Universities

YANG Hui-fang

(Finance Office, Hebi Vocational and Technical College, Hebi 458030, China)

Abstract: This paper analyzes the problems in financial management of colleges and universities, expounds the relationship between financial budget and performance management of colleges and universities and then advances some countermeasures to improve their financial budget and performance management, which are as follows: constructing a scientific budget system and making budgets reasonably; strengthening the supervision to improve the efficiency in carrying out budget plan; establishing a performance assessment system so as to better use the fund; optimizing the fund expenditure structure and allocating the resources scientifically and reasonably.

Key Words: financial management of colleges and universities; financial budget; performance management; countermeasure

高校财务预算管理的好坏直接影响到高校各项事业的全面、协调、可持续发展。因此，必须切实提高认识，转变观念，重视财务预算与绩效管理的作用。

一、当前我国高校财务管理中存在的问题

（一）思想意识淡薄

当前，我国高校所需的各项资金，主要是来源

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于国家财政拨款。很多高校在资金使用和管理上由于思想认识淡薄，缺乏节约观念，只注重资金的使用，不注重资金的效益。加上在市场经济运行条件下，缺乏自主创新的意识，没有多形式、多渠道地筹集教育资金，统筹安排和使用资金观念不强，使得我国高校财务预算管理没有较好地发挥其积极作用。

（二）预算不尽合理

一直以来，我国大多数高校都是使用传统落后 ·34·

预算不够科学，不尽合理，产生预算与执行两张皮，

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普遍存在“重资金，轻管理，低效益”的现象。此外，由于没有健全完善预算管理与监督机制，缺乏预算管理、跟踪监督和绩效考评，使高校的经费使用较混乱，必然导致部分资金的效益不高。

（三）体制不够健全

由于没有健全相关体制机制，财务预算管理与

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监督就必然成了困扰高校管理与发展的难题。加之一些高校在财务预算管理中的随意性，任意追加或调整预算，造成了争预算、加预算、超预算的现象比较普遍。甚至一些高校虽然有制度，却不遵照执行，预算执行落实不够好，监督监管流于形式，导致资金收支缺乏统筹的规划与管理，存在着盲目预算现象。

（四）预算执行监管不力

受各种因素的影响，许多高校存在着调整、增加预算资金项目，增大预算资金支出范围，自行提

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高支出标准，虚列开支等现象，随意性较大。由于没有健全财务预算监督机制，节省预算经费的没