1997001东欧改革启示

东欧国家经济体制转型的进展与启示

姚先国

自1989年前苏联、东欧各国发生巨变以来，历时已经六年。在此期间，各社会主义

计划经济国家纷纷走上体制变革之路，经济上推行私有化，实行市场经济体制，政治上放

弃共产党的领导，实行多党政策，效仿西方的议会民主。这一变化被作为体制转轨或体制

转型，英文通常用transition或transformation表示，即转换或过渡这意。由于前苏联解体，

南斯拉夫、捷克斯洛伐克等国分裂，正在进行体制转型的国家增加到达20多个，分别是：

阿尔巴尼亚、塔吉克斯坦、格鲁吉亚、亚美尼亚、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆、罗马尼亚、

吉尔吉斯坦、立陶宛、摩尔多瓦、土摩曼斯坦、拉脱维亚、哈萨克斯坦、波兰、乌克兰、

保加利亚、爱沙尼亚、斯洛伐克和国、匈牙利、白俄罗斯、克罗地亚、捷克共和国、马其

顿、俄罗斯、斯洛文尼亚、南斯拉夫联盟共和国等。

这些国家的体制转换与我国相比有着许多根本性的差异。但另一方面，其体制起点、

转型目标模式、转型方式等与我国有不少共同点，尤其是转向市场经济这一起点上，各国

都是一致的。因此，总结这些国家经济转型的经验与教训，对我国的经济体制改革无疑具

有重要的借鉴、参考价值。本文拟对有关各国的经济转型状况作一总性介绍和分析，提供

一些背景资料作进一步研究之用。为简明起见，文中往往将前苏联国家和东欧各国家统称

为“东欧国家”或“转型国家”。

一、西方对于体制转型的度量

一般而言，转型（transition）是从命令经济向开放的市场导向经济的转换。转型涉及

到制度变迁。这意味着资源配置方式和生产方式的改变，意味着所有权结构与激励一约束

机制的改变。

问题是，体制转型的目标模式是什么？尽管都是市场经济，但对比一个日本、德国、

美国即可发现，市场经济具有多种模式，不同类型的市场经济在产权结构、市场组织、决

策权分配、政府宏观调控机制等方面有着不同程度的差异，很难说哪一种是“标准的市场

经济”。

西方一些研究机构如世界银行、经合组合（OECD）、欧洲重建与发展银行（EBRD）

等，都致力于经济转型的研究，比便一致的处理方式是找出关键因素（Key ingredients），

通过对这些因素在不同国家的表现形式来判断体制转型的进程。西方学者把体制转型的关

键因素概括为以下四个方面：

1．市场主体 企业与家庭是生产与消费的决策主体。他们根据市场环境的变化作出

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