二、填空题(每空1分，共10分)

1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家（欧文）。

2．委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（瑞士）·

3．新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中（下层机关工作人员）的积极参与。

4，从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和（非权力性影响力）。

5．我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换、（职期轮换）和地区轮换三种。 6，行政机关档案的功能主要在于其具有（凭证作用 ）和参考作用。

7．（领导决策系统）是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。

8．社会监督的理论基础主要有（人民主权理论）和知情权理论。

9．履行纳税义务的主体是（社会成员）‘

10． 规划是行政立法的启动步骤。一般而言，立法规划分为五年规划和（年度规划）两种。

二、名词解释(每小题5分，共20分)

1．公共行政学：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

2．完整制：完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。

3．程序性决策：程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。

4．行政道德：行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。

三、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)

1. 1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( D )。

A. 《行政学》 B．《政治与行政》

C．《行政学原理 D．《行政学导论》

2．衍射型的公共行政模式存在于( C)。

A. 信息社会 B．原始社会

C. 工业社会 D．农业社会

3．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( C)上。

A. 公平性 B．平等性

C. 非赢利性 D. 普遍性

4，．回归后的香港行政区和澳门行政区屈于(B )的行政区。

A. 现代型 B．特殊型

C. 传统型 D．发展型

5．中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于(A )。

A．考任制 B．委任制

C. 聘任制 D．选任制

6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于(D)国资产阶级革命后建立的文官制度。

A．美 D．日本