案例开发与研究的现状与未来展望

论政府公平悖论与社会责任

一、市场马太效应凸显政府社会责任我国正经历一次深刻的社会转型,并已基本完成了从计划经济向市场经济的过渡。市场经济是一种以市场机制为基础和主导的配置社会资源的方式,和生产力布局。,,财富分配不公是市场经济自身难以克服的问题。利益最大化基础之上,,同时亦是市、弱者愈弱,富者愈富、穷者愈穷的马太效应。1968年,美国科学史专家罗伯特 莫顿提出马太效应现象,莫顿发现:任何个体、群体或地区,一旦在某一个方面(如金钱、名誉、地位等)获得成功和进步,会产生一种积累优势,从而会有更多的机会取得更大的成功和进步。莫顿将这现象称为“马太效应”。“马太效应”在我国向市场经济转型过程不断凸显,发达地区与欠发达地区之间就呈现出“发展趋异”的“马太效应”。落后地区的人才会流向发达地区,落后地区的资源会廉价流向发达地区,落后地区的制度又通常不如发达地区合理,于是循环往复,地区差异越来越大。同时,社会贫富差距中“马太效应”也十分突出,先富阶层愈来愈富,而贫困阶层却趋于愈来愈穷。在股市楼市狂涨中,先富起来的人群资本积累迅速提升,进一步加剧了社会贫富的分化。同时,由于先富阶层通常享有更好的教育和发展机会,而穷者则由于经济原因,比富者更缺乏发展机遇,这又加剧了富者越富、穷者越穷的“马太效应”,导致社会不公。

市场经济的自利性不会自发地实现社会的公平和道德理想。“市场经济本身如同一把双刃剑,具有其经济和道德上的两面性:在经济上,它既是激活效率的自由之源,可以创造空前丰富的物质财富,也可能造成资源和财富的巨大浪费;既具有原始的市场公正的‘天然’性格,也可能因

①这种天性而导致日益扩大的弱肉强食和贫富差距。”所以,虽然市场经济讲求机会公平,但无法

保证结果公平,物品跟随的是货币选票,而不是人的最大需要。市场机制所做的是把物品交给那些出价最高的人手中,这些人拥有最多的货币选票。因此,有效率的市场制度可能产生极大的不平等。不少学者深刻地认识到了这一问题,公共选择学派创始人布坎南明确指出,如果人们要求市场产生出在道德上得到满足的偏好,就是在给市场分配一项完全不适当的任务。美国经济学诺贝尔奖获得者萨缪尔森更进一步指出,“有效率的市场制度可能产生极大的不平等”,而“这样

②一种结果可能在政治上或道德上是不能接受的”。我国经过不到三十年的市场经济的发展,事

实表明市场竞争带来公平困境,市场经济在创造巨大经济发展成就的同时,公平问题已成为严重困扰我国的一个社会问题。市场经济的自发倾向导致社会收入的两极分化正日益影响我国的社会公正与稳定。

市场经济的这一特性凸现了政府维护社会公平的责任,市场经济的个人主义性质需要政府的公共性与之适应。在市场经济条件下,政府作为公共社会的代表,必须有效地维护社会公平,进行收入分配的调节,保障低收入阶层的利益,实现社会的和谐发展。可以说,在市场经济条件

①万俊人:《论市场经济的道德维度》,《中国社会科学》,2000年第2期。

(第12版),第83、②保罗 萨缪尔森等:《经济学》84页,中国发展出版社,1992

年版。

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