市政管理学论文

摘 要

阐述了城市可持续发展的内涵。通过分析山东半岛城市群城市化存在问题。从地区的济结构、生态环境、资源利用、基础设施等方面,分析制约其可持续发展的因子,进行了城市化可持续发展对策探析, 提出坚持可持续发展原则, 搞好城市规划,促进城市人口、资源、环境的协调发展, 实现然、经济、社会效益的统

一。全面实施开放型城市化战略,引导人口向城镇迁移;加快青岛、济南等中心城市的建设,特别要强化青岛的龙头带动作用, 构建济南、青岛都市圈等对策。 关键词:山东半岛;城市群;城市化;可持续发展

2006年12,《山东半岛城市群总体规划(2006- 2020年)》获批准实施。根据这一规划, 山东半岛城市群将致力成为黄河流域的经济中心和龙头带动区域,与京津冀、辽中南地区共同构筑中国经济发展的重要增长极。规划的目标将分三个阶段实现: 从现在起到2010年为发展整合阶段,主要是完善基础设施和各项制度建设, 增强大中城市的经济实力, 提升中小城市规模等级, 并积极发展小城镇,形成多条城市带, 都市连绵区初具雏形; 2010—2020年为发展成型阶段, 都市连绵区的实体地域基本形成, 到2020年半岛城市群城市化水平达到70% ; 2020—2050年为稳定发展阶段, 城市化水平逐渐趋于稳定, 山东半岛都市连绵区成为现实, 在环黄海地区的核心区域地位日益突出。山东半岛城市群要实现三阶段目标, 必须走可持续发展的城市化道路。①

一、城市化可持续发展的内涵

1.城市化涵义城市化是乡村人口向城市人口的转移以及城市不断发展和完善的进程。这一过程是一个包括城市、县镇、农村在内的不同“地域单元”之间在时间和空间两个维度上进行人口、产业、地域、文化等集聚与扩散的过程。

2.城市化可持续发展的内涵

(1)系统性是城市化可持续发展的基础城市化可持续发展是一个动态发展体系。该体系包括经济发展、社会文明、人口流动、土地利用、城市体系、能源环境等诸多支撑子系统。其中城市体系子系统包含一个区域范围内城市数目、密度、规模、功能、空间结构等因子, 其科学规划是城市化可持续发展的有序导向。能源环境子系统强调自然资源和经济资源的开采利用不能以牺牲生态环境和未来发展为代价。这些子系统分为很多系统因子, 它们之间相互制约, 相互影响, 在