民营医院是我国医疗服务市场中的重要组成部分,在受到国家政策鼓励的同时,民营医院的发展一直处于各种争议之中。本文在分析了我国民营医院发展现状的基础上,并就民营医院目前存在的规模小、技术力量薄弱、生存较为困难等问题以及人们对于民营医院的认识误区,提出了促进民营医院发展的对策和建议。

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第 0 0年 1 1期 2 1 2 3卷第 1 1月

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我国民营医院的发展现状及对策 周春红徐爱军杨学伟陆荣强谢蓉蓉 南京中医药大学经贸管理学院，南京，1 0 6 2 0 4摘要民营医院是我国医疗服务市场中的重要组成部分，在受到国家政策鼓励的同时，民营医院的发展一直处于各种争议之中。本文在分析了我国民营医院发展现状的基础上，并就民营医院目前存在的规模小、技术力量薄弱、生存较为困难等问题以及人们对于民营医院的认识误区，出了促进民营医院发展的对策和建议。提 关键词民营医院；展发 R173 9. 文献标识码 A DO . . 7/ YS 2 1 . . 3 I 0 80 1 3 YX H. 01 0 0 12中图分类号

Dic so f h v l pi g S a u n t a e i so i a e Ho pia si i a s us i n o e De e o n t t sa d S r t g e f t Prv t s t l n Ch n Zh u ho ge l ouCh n n ta

Sh o o Maa e n, ni nvr t f hns Mein, aj g 20 4 col f ngmet j gU ie i Na n sYo C iee dc eN n n, 106 i i Absr c Prv t os tl splynga mpo tn ol nChn e c l e vc e t rTh u h se c u a e yt o e m e t te ta t iaeh piasi a i n i ra t ei iam dia r ies co . o g ii n o r g db g v r r s t he n n,h d veo m e to rvaeho p tl sbe n iv v di d a eof s u so Th s pe anl a ay e u r n tt sof rv t o— e l p n fp i t s iasha e n ole awi er ng c s in. i n di pa rm i y n lz st c re t au p iaeh s he s pi l n ont uth r lm si sd veo m e t u ha es al c l, o edf c lt u i a dt ec m m o

s n rtndngofhe . t dp i so ep obr ni e lp n c st m ls ae m r i ut os r ve n h o aa t t s h i v nmiu desa i t m M e n hl,s m es g sinsa tae isa ep o os dt r aw i e o ug e to ndsrt ge r r p e o pomo etede eop e to rvaeh s tl. t h v l m n fp i t o pias K e r s Prv t os ia; e elp e y wo d iaeh pt lD v o m nt

随着我国医疗卫生体制改革的不断深入，作为医疗服务市场中的重要组成部分，民营医院在解决“看病难、看病贵”问题上的巨大作用逐渐被社会各界所认识。在当前政府投入不足而人民群众对医疗卫生服务需求日趋高涨的情况下，鼓励社会资本发展卫生事业是解决卫生资源短缺的一个很好途径。

数的 1.尤其在初级医疗卫生服务中，民营医院 5%, 0 缺乏一定的发展空间。这不利于形成医疗服务市场

公平竞争的环境，导致政府的财政负担过重。也 12生存较困难 .

从表 1以看到，可经过近 2多年的发展， 0非公立医疗机构的总资产在全部的资产中所占比例仅为

另外，市场机制体现了供求、价格和竞争等要素之间 的相互联系和相互制约，这是医疗卫生工作所长期缺乏的Ⅲ。李林、国恩在2 0年运用计量经济学方刘 08法研究指出：营利性医院加入医疗市场参与竞争，有效降低了卫生部门综合医院的人均门诊费用和住院 费用嘲。

69%。同时，非公立医疗机构的资产负债率多达 . 7 4 .%,过了一般的警戒线水平 (0%) 57超 2 4 .。由于政 0

府对公立医疗机构的财政补助及税收优惠所造成的 竞争上的不公平，民营医院面临着更大的财务压力 和生存危机。 表 l 20 0 8年卫生机构资产与负债情况 (按经济类型分)

1我国民营医院的发展现状 近年来，民营医疗机构的数量呈不断上升的趋势，大部分医院办出了一定的特色。然而，绝民营医院的现实发展情况并不乐观，主要表现为几个方面。 1 1数量和规模较小 . 注：不含诊所、生所

、卫医务室和村卫生室数孚：立性质包括国公

有和集体经济两类；非公立性质包括联营、私营及其他经济类型；数 据源自卫生部网站公布的 (0 9中国卫生统计年鉴》 (0 2。

根据卫生部网站公布的(0 9中国卫生统计年 ( 0年 2鉴》从全国医疗机构的数量来看，0 8, 2 0年非公立医疗

13技术力量薄弱 .

机构只占到总数的2.1在社区及卫生院这些基层 7%; 4医疗卫生机构中，非公立机构的数量更少，分别只占 到总数的2 .%和 1 2远远低于公立医疗机构。 51 6 .%, 6 在床位数上，非公立医疗机构的水平最高不超过总 作者简介：周春红，在读硕士研究生，主要研究方向为社会医学与卫生事业管理。

目前，很多民营医院都是以公立医院的退休医技人员为骨干力量，缺乏高水平的医技队伍。卫生 部网站公布的￣0 9中国卫生统计年鉴》明，公 20年表非

立医疗机构的执业 (助理)医师只占到总数的1.%, 44 7其他类型的卫生技术人员占总数的比例则在 1 . 00%左右。究其根源，主要是国家政策上的不平等：民营 医院的医务人员与公立医院的医务人员在职称评定、

基金项目：国家自然科学基金项目，目项编号为 7 8 3 2; 0 0 0 2江苏省高 校哲学社会科学基金项目，目编号为 0 S D60 0 1项 8 J 3 04。

继续教育等方面的待遇不一样。虽然，公立医院改