“大城市有机会，中小城市要拼爹”。一位北漂情绪化的感慨，折射出一种客观现实：大城市的艰辛，小城市永远不懂；而小城市的关系，大城市也很难解开。相对于北上广等一线城市，二三线城市的人情、关系更浓。开车的人都知道，同样是酒驾，在北京很少有人敢以身试法，在中小城市则可能心存侥幸，因为总能找到关系。许多人回到中小城市工作，发现自己已不适应，因为在一个熟人社会，做事往往讲关系、论人情，个人的努力常常陷入关系的重围。类似的看法或许偏激，却反映了人们对某些现实逻辑的隐忧。

法学家梅因有句脍炙人口的名言：进步社会的运动，是一个从“身份到契约”的过程。北上广处于中国现代化最前沿，经济发达、国际化程度高，基本上是“陌生人社会”，人情、关系的重要性相对降低，个人能力的重要程度提升了，没有关系的年轻人也可以找到晋身之阶。相形之下，现代化水平不高、市场化程度较低的中小城市，资源更多集中在政府手中，“关系”也因此变得更加重要。这些年来，媒体爆出的“萝卜招聘”、扯出的裙带关系，出自中小城市的比例明显要高。试想，如果有关系，就可以“近水楼台先得月”；没关系，草根逆袭只能是镜花水月，中小城市对人才的吸引力从何而来？

在这个意义上，与中小城市相比，大城市的优势不只是高楼大厦，更在于相对公平的契约关系。反过来讲，提升中小城市对人才的吸引力，除了提供更多的资源和机会，更重要的是规范分配规则、营造公平环境，用法治思维、规则意识取代地域情结、人情关系。一方面，从市场经济秩序着手，真正“让市场在资源配置中起决定性作用”，构建全面开放、自由竞争的就业环境；另一方面，从社会法治秩序着手，加快转变政府职能，进一步简政放权，从源头上治理“拼爹”背后的“拼权”现象。

古人说，“公则四通八达，私则一偏而隅”。按照十八大提出的要求，更加注重权利公平、机会公平、规则公平，使所有人都能通过自己的努力获得应有的利益，我们的社会才有活力，中小城市也才会有吸引力。是身份和关系决定命运，还是努力和奋斗创造未来？改革开放30多年来的实践，已经给出了坚定选择。巩固和壮大这一社会进步主流，让个人奋斗突破“关