浅论深圳市社区管理体制的改革与发展
创新社区管理体制 夯实和谐社会基础
------浅论深圳市社区管理体制的改革与发展
深圳市民政局社区办 祖玉琴
2005年2月，深圳市委、市政府发布实施《深圳市社区建设工作试行办法》（以下简称《试行办法》和《深圳市社区建设发展规划纲要（2005—2010年）》（以下简称《规划纲要》，正式拉开了深圳市新一轮社区管理体制改革创新的帷幕。这次改革创新的突出特点就是：在社区设立工作站，实行 居站分设 。笔者做为从事社区建设的一名工作者，有幸参与了这一改革过程，因而，本人试图从深圳社区建设的实践出发，探讨 居站分设 的内容和特点， 居站分设 的实践与理论依据，以及改革基层社区管理体制对促进社会和谐与发展的意义等，以此抛砖引玉，以期引进对这一问题的深入探讨。
一、“居站分设”，一种新型的社区管理体制
（一） 居站分设 的涵义
所谓 居站分设 ，就是在社区党组织、社区居委会以外，独立设立社区工作站。这样，社区内主体组织发生了结构性变化，从而以社区组织的多元化来满足社区需求的多元化。
社区工作站作为区人民政府及街道办事处在社区的工作
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