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金融经济

金融支持农村城镇化发展研究：一个文献综述

口中国人民银行长沙中心支行金融研究处课题组

农村城镇化问题一直足农村经济领域的重点研究课题，尤其是近螳年中国政府提出“统筹城乡经济社会发展”、把促进农村城镇化建设作为一项重大战略和紧迫任务之后．理论界埘该领域的研究更加宽广、角度更加多无。其中，从金融支持的视角探讨农村城镇化发展是近几年的研究热点。本文试ｌ冬ｌ对这些研究文献进行梳理．以为相荚研究提供借鉴

一、城乡统筹与金融支持问题研究

ｌ、探讨构建适合城乡统筹的金融服务体系的研究，研究者提出耍根据城乡统筹的特点蕈构农村金融服务体系，廖振宙等（２００３）对久发达地【）（的城乡统筹与金融问题进行ｒ思考。作者对城乡差距非金融冈素成肉进行了分析，指出ｒ金融支持不足的表现．并提Ｉ叶ｌ金融支持城乡统筹发展的政策建议：霞构农村金融服务体系．宏观管理体制与微观信＿｝村制度的双向设计、加大支农力度．金融政策与财政支农政策的相互协调形成合力等。人民银行南吕中支（２００４）对城乡统筹与金融吏持ｆｕＩ题进行了研究，研究指出．政策偏差和金融抑制导致了城乡差异，因此必须“金融矫ＪＥ”．重构城乡统筹发展的金融支持平台．具体措施丰要有加快农村金融改革、再造金融支农体系．完善农村信贷体制、大力改进金融服务．拓宽农村注资渠道、激活农业资本运作等。人民银行龙７｝市中支课题组（２００５）从龙崧市城乡统筹发展的差距人手，剖析形成城乡发展现状差距的各冈索．提出ｒ金融支持农村经济发展的新思路和新对策：加强宏观渊控与政策指导，构建与城乡一体发展相适应的金融服务体系．构建支农贷款风险管理和补偿机制。创新适应区域鲐济融资要求的金融产品体系和政策扶持体系等，

２、对城乡统筹背景Ｆ金融资源配髓ｆｎＪ题研究。研究肯部认为城乡资源配置失衡现象严最。张自力等（２００９）以广东城乡地Ⅸ为例．研究ｒ城乡统筹背景Ｆ农村金融资源配置问题他们研究发现．农村的政策性会融存在弱势特征、农村内部金融资源配置不均衡。各地Ⅸ资金使Ｈｊ效牢存在篾肄．农村金融资源存在逆向配置特征等．造成这种现象的原【ｌｊ在于‘个方面：金融二元制度结构Ｆ金融资源的区域化配黄、正规金融和非正规金融制度卜．的资源配置差异、城乡金融乍态差异文章认为．受以农村信Ｊ｝ｊ社改革为切人点．进行金融资源配置改荸的创新性探索．逐步完善广东农村金融体系结构．促进城乡绛济协溯发展窦森（２００９）研究发现．我陶城乡金融资源配嚣存在网题．丰委衷勇Ｉ！在：金融资金资源城乡配置失衡．金融主体资源城乡配置存在缺位．金融制度资源城乡配置存在歧视．金融政策资源城乡配簧存在不公，金融商品资源城乡配置存在差舁．金融乍态资源城乡配置存在矛盾等＋刘锡良等（２００９）认为必须站在城乡统筹发展的高度，探索一条城乡统筹的金融发腥之路作荇从如何宴戌金融业的城乡统筹发腰、金融如何促进经济的城乡统筹，姻何建盘现代农村金融体系一个问题着手提出ｉ个研究说角．简霉分析城乡统筹小金融发展的思路。

二、城镇化与金融支持问置研究

１．对城镇化与金融发展的数量关系问题的研究，研究的主流结论足城镇化与金融变世轻著正相关，鄂长德（２００７）认为金融中介的发艟‘ｊ城镇化进稃『ＨＪ内禽着一种瓯动机涮．一方面．金融中介发展町以促进城镇化的发展：另一方面．城镇化水平的提高又

可以通过生产要素的不断集聚，使市场规模得以扩大．从需求和供给两个片面促进金融中介的发展。作者的实证分析表明．中国城镇化水平与经济金融化水平存在高度的正相关性。黄勇、谢朝华（２００８）采用非结构化的向量自Ｉｕｌ归（ｖＡＲ）模型检验发现．我国银行贷款和城镇化建设之ｆＨｊ存在着直接的因果关系．银行贷款对城镇化建设具自．霞要的支持效应．但金融部门对城镇化建设的资金需求的必趣在降低，研究认为．为了更好地满足城镇化建设中的资金需求．可以通过建讧多无化的投融资体制、完善城镇金融服务体系．完善信贷管理体系和规范政府与金融部『Ｊ之间的关系等途径，强化金融支持效应。郏枚、傅强（２００８）以重庆市为例进行研究，发现金融业的发展是影响我『ｆ『城镇化率的霍要闪素。保费收入、存款余额、贷款余额、金融机构的现金收入心个指标的增加都促进了城镇化率的提高。

２、研究金融支持农村城镇化建设的着力方式，胡斌（２００２）分析指出政策性金融足支持城市摹础没施建设的有效Ｆ段，提出增强政策性金融对我国城镇建设的支持作＿｝｝Ｉ、促进我冈城镇化水平的提高的措施：明确发展战略、提高规划水平足城镇化发展的基础；加大投融资体制改革力度足解决资金短缺、提高融资效率的基础；完善信用结构等。张正斌（２００８）对宁夏民族地区的金融发展与城镇化发展的荚系进行分析．其主要研究结论是：金融在城镇化中的作用可能更多地是通过收入在起作Ｊ｝｛，即金融通过支持当地经济发展．增加农民收入带动城镇化的发展．而不是通过使人门向城镇集聚起作用．人口向城镇聚集仪仪是表象或收入变化的结果；在衡靖城镇化水平时．以收入作为衡量标准．可能更能｝兑明『ｎ１题．这会使得我们更加关注城镇化进程中人们收入的增长．而不只足人ｕ与城镇规模的扩张。这与传统意义上以人【｜作为城镇化率的衡艟标准是小Ｉ川的。

３、研究城镇化过程巾的金融抑制现象。伍艳（２００５）认为，在中国城镇化进程Ｉ｝Ｉ．金融抑制现象长期存在．其主委表现为：利率管制、金融巾．场结构缺乏效率、金融机构结构不完善和资本形成机制小健全在金融抑制的影响下，我闷城镇化率始终滞后于『：业化率．城镇集约化程度和城Ｉｆｉ基础设施水平较低。为此．应加快利率市场化改荸、优化金融Ｆｆｆ场结构、发展中小金融机构和建立“市场主导削”的资本形成机制

三，城镇化过程中的劳动力转移、±地菠转及其金融问题研究研究并搏追认为．我旧在劳动者转移、土地流动厅面存枉明畦的金融支持不足．罗明忠（２００８ａ）认为农村劳动力转移会受其Ｆ｛身所能支配和拥彳ｊ．的金融资源约求：金融资源的多少影响劳动者转移前的技能培训、对劳动者ｌ：作搜寻的过程有直接影响．影响劳动并转移过程巾的家埔安置＿５乏其转移方式．因此必须加强时农村劳动力转移的金融支持李扬、殷剑峰（２００５）认为为ｒ防ｊＥ效串低卜．的金融部门阻碍劳动力的转移，在开放经济条件下，引入纯粹金融意义的国际直接投资也就成为ｒ必然一陈刚，尹希聚（２００８）以各省１９９６—２００４年的向板数据进行了计量分析．结果表明．控制城乡收入差距及其它Ｉｑ素后．中国金融中介增长显著地制约ｒ农业劳动力的转移．周启清（２０１０）认为农村十地流转不仅需要农村金融总缱的扩张，而且对金融产品的种类、期限和服务

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