工程项目管理论文,合同索赔

浅谈工程合同索赔

摘要：施工索赔是承包商保护自己并获取正当利益的手段之一，然而，由于目前我国市场还不完全规范，法制还不够健全，不论是业主、监理单位还是承包商，对如何运用索赔手段来维护自身正当权益的认识尚不足。文章对索赔的认识及有关问题进行了探讨。 关键词：工程项目，合同管理，索赔

一、索赔概念

索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实 际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。索赔是工程承包中经常发生的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。

二、我国索赔的现状

我国工程承包商的索赔管理水平和对索赔的认识水平

具有以下特点:

2.1索赔意识薄弱

对索赔和索赔的重要性认识不充分 , 然而 , 由于教训的积累 , 近几年 , 我国的承包商也提高了对索赔重要性的认识。一些大的工程公司成立了专门的索赔机构 , 例如 ,中国建筑工程总公司很多经理部都有了专门的索赔小组 ,负责组织和协调各工程项目的索赔业务 , 成效比较显著。

2.2 索赔的概念认识模糊甚至错误

在我国的工程承包行业中 , 对索赔普遍存在惧怕和羞怯的心理。不愿因索赔引起争端 , 更不愿打官司。事实上 ,在工程合同管理和索赔管理比较发达的国家 , 没有一项合同是没有发生索赔就结束的。索赔是一项正当的权利要求 ,是一项正常业务。有根据、有章法的索赔要求是在正确履行合同基础上本应得到的合理偿付。

2.3 索赔经验及索赔实例资料贫乏

由于我国承包商对索赔的模糊认识 , 往往丧失很多很好的索赔机会。这不仅蒙受了巨大的经济损失 , 而且也失去了索赔经验积累的机会 , 更影响了对索赔进行系统总结或对典型案例收集整理。事实上 , 历史上一些典型的索赔案例是对类似工程索赔的有利依据。

2.4 索赔人才缺乏

工程索赔对从业人员有极高的要求 , 既要有良好的交际能力 , 又要有坚实的专业理论知识 , 丰富的实践经验及广博的知识结构等。在国际工程索赔中 , 还要具有优秀的外语水平。这种高水平的人才是索赔管理工作的有力保障。

2.5改善索赔落后状况的紧迫性

工程索赔意识薄弱 , 严重制约了我国建设行业整体素质的提高。随着经济的进一步开放 , 如果我国的索赔管理水平不能尽快提高 , 与国外管理水平高的公司去共同竞争 一个市场 , 将处于一个极不利的地位 , 要么不能立足 , 要么被高水平的公司所整合。这种整合很可能使我国的承包商在产业链上降一个级别。因为国外的承包商进入我国市场后 , 有很迫切本土化要求 , 而工程实施的主体仍然是我国的施工人员 , 在这样的情况下 , 我国的承包商可能降格为外国公司的打工者 , 而被国外承包商所控制。所以我们必须重视索赔问题 , 不能让索赔薄弱削弱竞争力和利润。

三、常见索赔因素及案例

3.1发包人违约引起的索赔

发包人违约引起的索赔通常有两种情况：发包人未按期提供施工场地；发包人未按期支