在对新疆核与辐射安全监管工作现状进行评价的基础上,对其未来的发展方向进行了初步的规划。

第3辑中国环境管理

工作研究

浅谈新疆核与辐射安全监管工作现状及发展方向

赵其文，刁春娜

（新疆维吾尔自治区辐射环境监督站，新疆

乌鲁木齐

830011）

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摘要：在对新疆核与辐射安全监管工作现状进行评价的基础上，对其未来的发展方向进行

了初步的规划

关键词：新疆；核与辐射；监管体系；监管能力核与辐射安全是近年来我国环境保护工作快速发展的一个领域，国家为加强核与辐射安全，出台了一系列法律法规和标准，已经初步建立起适合我国国情，与国际标准对接的较为完善的核与辐射环境监管法规体系

新疆作为我国核与辐射环境监管的重点省区之一，具有管理类型复杂，污染源点多 面积广

我国核与辐射安全监管工作起步于20世纪80年代初开始 1984年，国务院成立直属的国家核安全局，对民用核设施的核安全进行独立监管 1998年国家核安全局并入国家环境保护总局，使核与辐射环境监管格局发生了深刻的变化，环保部门由原来辐射管理的参与者转变为辐射安全管理主体，成为放射源生产 销售和使用

实验基地 核技术应用以及进口废旧金属夹带放我国现有辐射环境监管体系共分4个等级：

射性等多种辐射性环境污染问题，而随着科学技术的进步与发展，人工产生的电磁辐射对人类的污染水平也将会进一步增高 新疆地区污染源数量众多，遍布南北疆，辐射环境问题往往与社会问题交织在一起，决定了其突发性和敏感性的特点

近年来，在国家和自治区环保局领导的大力支持下，新疆核与辐射安全监管工作取得了很大进展，相关的法律法规和制度建设也有了新的突破，理顺了监管体制，实现了核安全 辐射环境和放射源的统一管理，进一步明确了有关部门的职能，优化了资源配置，提高了行政管理效能

但是，随着经济的发展，社会的不断进步，新疆核与辐射环境安全监管工作面临的情况将会更具挑战性，责任也将更加重大 如何调整完善新疆核与辐射监管体系，充分发挥核与辐射监管能力成为目前亟待解决的问题

新疆核与辐射安全监管工作现状1.1

监管体系现状

国家级 省级 地市级 县级

新疆辐射环境监管体系现实行两级管理，即国家级和省级管理 受自治区环保局委托，由新疆辐射环境监督站履行全疆的辐射环境监管与监测，是全疆唯一从事电离辐射和电磁辐射环境监

管 监测和评价的机构

多年来，新疆辐射环境监督站在国家环保部核安全司的指导和自治区环保局的领导下，开展了核与辐射安全的日常监管 环境执法和监测技术等业务工作，不仅出色地完成了国家和自治区下达的各项工作任务，还在实践中培养和锻炼了一批熟悉法规 懂管理和精通核安全技术的干部技术队伍，组成了一套较为科学合理的监管体系，为新疆辐射环境安全监管体系的贯彻奠定了良好的组织基础

然而新疆地域辽阔，生态环境十分脆弱，管理类型多样复杂，目前仅有新疆辐射环境监督站

2

承担全区160万的辐射环境监督执法和管理工作 由于缺乏必要的条件，新疆各地州市级环

的特点，境内有铀矿冶企业 放射性伴生矿 核全过程监管的牵头单位

保部门的监督执法体系尚未完全形成，全区现有的监管体系尚未完善

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