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三种模式对财政预算管理的作用

三种模式对财政预算管理的作用

分析国库集中支付、会计集中核算、预算进程管理三种管理模式

对财政预算管理工作的影响

一、财政预算管理

财政预算管理的对象是财政资金，这些财政资金是根据各预算单位的业务需求而支出的。业务的运行一般要经过计划、审批、执行、总结分析阶段，与其匹配的财政资金也相应地有预算编制、预算审批、预算执行与执行结果的记录与分析四个阶段。

因此，完整而科学的财政预算管理包含了对预算编制、预算审批、预算执行以及预算结果记录与分析的全过程管理，这种全程管理贴近预算单位业务本身的发展过程。也符合对事物进行事前、事中、事后的全程管理思想。全程预算管理的目标是促进财政资金支出的合理性，而要实现这一目标，需要做到：

1．对资金支出结果与预算的差异进行反映；

2．通过对预算管理过程中关键环节点的计划信息与实际执行信息的记录与对比，找到影响预算差异的环节；

3．通过对产生差异的环节进行分析，进而找到产生预算差异的根源，为解决问题提供依据。

二、国库集中支付对财政预算管理的作用及局限性

（一）国库集中支付在实际工作中的做法

国库集中支付的主要手段是建立国库单一账户体系，财政资金通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到商品和劳务供应者或用款单位。

财政部门可以依据预算批复的结果、执行进度、政府采购的规定、合同、采购清单等审核资金支出合理性。一般来所，国库集中支付包括两种支付方式：

1．财政直接支付

直接支付时，单位根据批复预算、分月付款计划、执行进度、合同、结算单、采购清单等作为申请依据并填写直接支付申请书，由财政国库管理部门审核后，通过零余额账户支付资金。

2．财政受权支付

财政根据单位批复预算审核上报的分月用款计划，财政局国库支付执行机构

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