介绍工程量清单模式下的工程施工投标报价技巧

"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!"第",卷第/期"%%,年1月绍兴文理学院学报

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工程量清单计价模式下的工程施工投标报价

李娜!王云峰"

（!#绍兴文理学院土木系，浙江绍兴$!"%%%，浙江杭州$!%%"&）"#浙江大学设计院，

摘要：从《建设工程工程量清单计价规范》（’()%)%%*"%%$）的发布及实施引出了在工程量清单计价模式下，施工企业将受到哪些影响，应采取何种对策，并重点对在工程量清单计价模式下如何进行合理的投标报价进行了研究探讨#

关键词：工程量清单；企业定额；综合单价；投标报价

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改革开放以来，为适应社会主义市场经济发展的需要，我国工程造价管理领域推行了一系列改革，从过去固定的“量”“价”、“费”、定额，到后来提出的“控制量，指导价，竞争费”的改革措施，现在又迈上了一个新的台阶#为规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，建设部于"%%$年"月!&日颁布了《建设工程工程量清单计价规范》（’()%)%%*"%%$），并从"%%$年&月!日起实施#工程量清单计价模式是国际上普遍采用的工程招投标方式，历史悠久，规章制度完善成熟，在我国加入234以后，伴随着世界经济一体化的进程，这种与市场经济相适应、允许承包单位自主报价、通过市场竞

〔!〕争确定价格、与国际惯例接轨的计价模式势在必行#新的《建设工程工程量清单计价规范》（’()%)%%*

"%%$）实施以后，在工程量清单计价模式下，施工企业如何适应并做好工程施工投标报价工作成为企业当前面临的新问题#

!

!#!工程量清单计价对施工企业的影响以及施工企业应采取的对策工程量清单计价对施工企业的影响

《建设工程工程量清单计价规范》（’()%)%%*"%%$）的颁布实施，无论是对政府主管部门、建设单位，还是对作为投标人的施工企业都有一定的影响，但相对而言，对施工企业的影响比较大，主要体现在以下几方面：

（!）竞争力度大了#由于工程量清单提供的主要是实物工程量，不考虑具体的施工方法和施工工艺，投标人需主动结合工程实际和自身情况，选择合理经济的施工方法和施工工艺，并在此基础上进行报价，这就在报价的同时，对不同施工企业本身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率进行了考验#另外，从中标的角度考虑，在工程量清单计价模式下大都采用最低价中标法，即谁的报价最低谁中标，虽然在这其中还要考虑很多其他因素，但显然体现企业个别成本和个体竞争优势的报价将成为主要的竞争手段#有些施工企业为了生存，争取工程，不得不降低报价，也就是说工程造价能够降低的原因很大一部分是施工企业牺牲部分利益的结果，这也正好从反面说明了建筑市场竞争加剧，施工企业面临的市场竞争将更加激烈#

（"）报价的自由度大了《建设工程工程量清单计价规范》（’()%)%%*"%%$）允许投标人根据市场情况#

结合企业实际自主报价，并且允许投标人调整措施项目清单#按《建设工程工程量清单计价规范》（’()%)%%

规定，工程量清单项目实行人工、材料和机械消耗量自定，价格自选的原则，充分引进竞争机制#消*"%%$）

耗量可以根据企业定额或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额确定，价格则由市场形成#

（$）面临的风险大了#建筑工程建设周期长，受环境影响大，构成实体复杂，工程变更多，风险因素本身就很大#实行工程量清单计价后，一般认为“量”“价”、的市场风险由招标人和投标人分别承担，即业主承担

收稿日期："%%,*%,*"$

作者简介：李娜（!-&/*），女，浙江绍兴人，助教，从事工程造价管理面的研究#!