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中国与欧洲联盟的关系

（一）双边政治关系

1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体达成建立正式关系的协议。1983年11月1日，中国与欧洲煤钢共同体和欧洲原子能共同体建立正式关系。至此，中国与欧共体实现全面建交。1988年5月，欧共体委员会在华设立代表团。

近年来，中国与欧盟及其成员国的关系发展顺利，双方保持了频繁的互访和接触。江泽民主席、李鹏委员长、朱镕基总理、李瑞环主席等访问了大多数欧盟成员国。许多欧盟成员国及欧盟委员会领导人也先后访问了中国。1998年2月和2000年1月，李岚清副总理和吴邦国副总理先后访问了欧盟总部。2000年7月，朱镕基总理访问欧盟总部，与欧盟委员会主席普罗迪举行会谈并会见了欧盟共同外交与安全政策高级代表兼理事会秘书长索拉纳。

1998年4月2日，朱镕基总理与欧盟轮值主席国英国首相布莱尔、欧盟委员会主席桑特在伦敦举行首次中欧领导人会晤，双方发表联合声明，表示希望建立面向二十一世纪的长期稳定的中欧建设性伙伴关系，并决定建立双方领导人年度会晤机制。1999年12月21日，第二次中欧领导人会晤在北京举行。朱镕基总理与欧盟轮值主席国芬兰总理利波宁、欧盟委员会主席就深化中欧关系进行了商讨。2000碾10月23日，第三次中欧领导人会晤在北京举行。朱镕基总理与欧盟轮值主席国法国总统希拉克、欧盟委员会主席普罗迪进行会谈，就中欧关系、经贸合作、中国加入世贸组织、合作打击非法移民、人权、台湾以及国际和地区问题深入交换了意见，就进一步加强中欧关系达成广泛共识。吴仪国务委员和外经贸部部长石广生分别与随访的欧盟贸易委员拉米就中国加入世贸组织问题交换了意见。

中欧自1994年建立政治对话与磋商机制以来，各级政治磋商进展顺利：中国外长同欧盟“三驾马车”外长在联大定期会晤，中欧迄已进行了8次政治磋商、10次人权对话、5次司法研讨会和2次妇女权利研讨会。2000年5月8～9日，第四次中欧司法研讨会在里斯本举行。5月26日，第七次中欧司级专家政治磋商在里斯本举行。9月29日，第十次中欧人权对话在北京举行。11月30日，欧盟主席国法国外交部副秘书长兼政治与安全总司长埃拉率领欧盟“三驾马车”代表团来华举行第八次政治磋商。

近年来，欧盟积极调整对华政策。1995年12月，欧盟通过《中国-欧洲关系长期政策》文件。1996年11月，欧盟委员会提出《欧洲联盟对华新战略》。1998年6月29日，欧盟外长理事会审议通过了《与中国建立全面伙伴关系》的对华政策新文件，决定把对华关系提升到与美、日、俄同等重要的水平，加强中欧政治对话和经贸等领域的合作与交流，支持中国加入世贸组织。2000年9月，欧盟委员会向欧盟理事会和欧洲议会提交报告，对98年通过的《与中国建立全面伙伴关系》政策文件的执行情况进行回顾与评估。报告主张扩大双方政治对话范围；建议欧盟优先加强对华在社会经济改革、人力资源开发、环保、法制与人权以及扶贫等可持续发展领域的合作，帮助和监督中国在加入世贸组织后履行义