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中国卫生监督杂志

调查报告

新加坡小贩中心对中国摊贩食品卫生管理模式的启示

杨　洋

(青岛市卫生局卫生监督局,山东青岛266034)

　　[摘要]　、管理模式方面对比,,。　　[关键词]　摊贩;;　　[中图分类号]B

[文章编号]1007-6131(2008)05-0352-04

[Abstract]　ThisarticleanalyzedthemodeandpresentconditionofvendorfoodhygienemanagementinSingaporeandChinabycomparingharmfulfactorsinfoodprocessingandmanagementstylebetweenthesetwocountries,andanalyzedcharactertheandshortageofmanagementstyleofvendorfoodhygieneincurrentChina.Somesuggestionswereputfoward.

[Keywords]　Vendor;Foodhygiene;Management;Singapore;Suggestion

　　摊贩食品由于其价格低,购买便捷等特点,在工作节奏不断加快的日常生活中,拥有很大的市场,但其卫生状况差,具有发生群体性食源性疾患的高危因素,是食品卫生监督管理工作中的重点和难点,是基本公共卫生服务的重要一环,需要政府高度重视,采取有效措施加强管理。为提高摊贩食品的安全卫生水平,保障广大人民群众的健康利益,营造一个安全、便捷、低廉、优质的饮食环境。针对摊贩食品经营与管理的特点,本文拟结合其摊贩食品卫生管理经验,初步提出部分对策建议。1　中国摊贩食品卫生管理模式及现状1.1　管理模式

1.1.1　《食品卫生法》规定:第二十七条规定“食品

规定(如江苏省等),基本都按照《食品卫生法》的要

求,对食品经营场所环境、食品加工经营过程、禁止生产经营食品、添加剂使用、餐具消毒、食品包装材料等都进行了规定,由县级以上卫生行政部门发放卫生许可证和进行卫生监督管理,无照经营的摊贩及集贸市场内摊贩的食品卫生管理由工商行政管理部门负责。《食品卫生法释义》考虑到各地发展水平不同,饮食习惯不同,如统一要求,则难以操作,所以按各省规定执行。1.2　现状及存在问题

1.2.1　目前市场上摊贩经营模式主要有两类,一类

是无固定经营场所流动食品摊贩;另一类是集贸市场、超市内有固定经营场所的食品摊贩。1.2.2　无卫生许可证经营现象普遍,监管难度大。

生产经营企业和食品摊贩,必须先取得卫生行政部

门发放的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请

登记。未取得卫生许可证的,不得从事食品生产经营活动”。第八条规定“对食品摊贩和城市集市贸易食品经营者在食品生产经营过程中的卫生要求,由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会根据本法作出具体规定”。1.1.2　省级的具体规定:各省自治区直辖市分别制定专门摊贩食品卫生管理条例(如山东省等),在食

嘉兴市秀洲区2005年的个体摊贩的经常性监督检查和群众举报等资料分析,全区流动摊贩63家,均未办理卫生许可证

[1]

,呼和浩特市2000年3～5月

对全市5条街道调查了156户,无卫生许可证经营

[2]

86户,占55%。义乌市1992年5月对市区264家食品摊贩进行卫生调查,发现228家未办理卫生

[3]

许可证,占90.2%。濮阳市1997年3月对216家食品摊贩进行了卫生学调查,无卫生许可证175家,占81%。四篇文献共调查食品摊贩699家,其中无卫生许可552家,占调查总数的79%,调查地区涵

[4]

品卫生条例规定中专章对摊贩食品卫生管理进行了

[收稿日期]2008205222

　　作者简介:杨洋,男,(1982-),北京大学公共卫生学院硕士研究生在读,技师职称,从事政策法规管理工作。