要想从容应对网络舆情,必须制定一份比较详尽适用的网络舆情应对预案。制定网络舆情应对预案,必须紧扣网络舆情的特点,抓住网络舆情指向,充分运用网络舆情信息分析工具,形成上下一致、部门协调的联动机制。

建立网络舆情

应对预案条件分析 濮小金河南省郑州市 4 0 0 500 国家社科基金重大项目《发事件网络舆情演化模型和仿真系统研究》编号： 9 D 1突 0&Z 0 4

【章摘要】文 要想从容应对网络舆情，须制定必份比较详尽适用的网络舆情应对预案。制定网络舆情应对预案，必须紧扣网络舆情的特点，抓住网络舆情指向， 充分运用网络舆情信息分析工具，形成上下一致、部门协调的联动机靠。 4 一

交融，形成 r一个巨大的人际传播 l络，{ I] 在这个网络里，传播的重要内容之一是就

舆情。信息的快速传递，不仪使一时一地的社会现象大众化、透明化，而且在传递

【关键词】

网络舆情；应对预案；条件分析制定一套比较详尽适用的网络舆情应

对预案，必须具备一定的条件，分析这些条件在制定网络舆情中的作用，对于应对重大突发网络舆情危机，调动一切资源和力量，有条不紊化消极因素为积极因素， 将发挥重大作用。

把握网络舆情发展特点是制定网络舆情应对预案的先决条件 一

制定网络舆情应对预案，必须了解网 络舆情发展的特点。与传统舆情发展相比，突发事件『络舆情发展有以下几个特“]点： 是突然性。由于以网络为主体的现代通信平台的便捷性，网民之问交流快速而隐蔽，这就为网民发表意见，呼唤声援提供了物质条件。 G时代的到来，网民和 3手机用户之问的快速通信，在很短的时间内就能形成一种社会舆论力量。因此，网件。 络舆情的形成往往事先没有征兆，非常迅速地成为社会共识。一个热点事件的存二、把握网络舆隋指向是制定网络在，加上情绪化的意见表达，就能形成星舆情应对预案的基本条件个事件能引起网民的高度关注，开火燎原之势。事件中的舆情借助互联网和硐络舆情焦点，主要是该事件刺激手机短信等现代信息传播工具，跨越时窄聚集成『限制，使意见空间和意见力度进一步扩张了刚民乃至社会公众“紧绷的那根神最和增强，并与事项刺激方的“对抗”快速经”,耶么是哪些事件最容易引起网民和升级，网络舆情发展突然性特点，要求事社会的关注呢？找到这些事件，无

疑是制 件的起始方，必须对即将或者已经发生的定网络舆情预案的基础性工程。 l、公共权力的滥用与腐败问题。“公舆情危机迅速做出正确的反应，防止事态共权力的滥用和寓败问题，一直是形成突的扩大，以减少不必要的损失。 l《]”二是大众性。截至2 1年6底，“ 00月中发『络舆情的核心内容。公共权力滥朋 国网民规模达到了4 2;互联网普及率表现在多个方面。 .亿攀升至 3 .%,手机网民规模为 2 7亿 18 .7 ()府官员违法乱纪行为。 1政近年来， 人。机与互联网密切结合，机短信传由于政府官员违法乱纪行为的不断出现，”手手 播、手机电视、手机网站与网络传播相互政府行为在民众心中的负面评价有加剧的 一一一

者的互动或意见交换过程中，大众化社会舆论与多元化思想观念反复整合，形成新的社会舆情，这种社会舆情再通过激辩和整合，形成更富影响力的，对事件刺激方更具针对性对立性的突发网络舆情。 这种网络舆情信息会在短时间内不断地“召唤”公民参与进来，让大家对关乎自身利益的事项表明态度和发表意见，让 不同意政府处理意几凡的市民与政府有关部门形成鲜明的对立。其结果，事项刺激方与持反对意见的公众处于不同的两端，事项刺激方儿乎被“没”于各类态度和意淹见的信息浪潮中。如果事项刺激方是政府部¨,这时，政府作出任何决策或推出任何政策，已经很难避免受到传播迅速广泛的舆情压力。而“我周政府决策透度的增加，市民民主参与意识的不断增强，_义使舆情的压力有增无减。”从而引发社会大众与事发方在观点甚至行动的剧烈冲突。这种破坏性冲突，往最终又全部转移乇到对事件有处理权的收府身上，小到公众与政府观念的对立，大到公众与政府行为的对抗。它对构建社会主义和谐社会。是种严重的威胁。把握网络舆情的这些特点，无凝是制定网络舆情预案的前提条

趋势。些地方或部门官员违法乱纪行为 旦曝光，就马上会成为全社会尤其是网民议沦的热点。如周正龙案、天价烟案等。 ( )同家机器执法不公问题。

这类事 2什主要涉及公检法、域管等政府及管理部门。刚上聚焦的警民关系和不断发生的地方假端事件，反映了公众的某种不满。如近年一再出现的“卧撑”“俯、躲猫猫”事件。 () 3涉及代表特权和垄断的与政府有关的部门、事业单位及央企的问题。这类事件涉及与民生密切相关的部门和企业。 这些部门单位虽然不是公权力机关，但他们在行使政府的一些权力。如“央视大火”事件、 3频段分配等问题。 G 2民生问题。革开放以来，国在、改我解决民生问题上付出了巨大的努力，取得了举 I公认的成就。同时，“廿由于多种原因，还仃在分配不公等问题，这些问题是社会关心的问题，也是容易形成突发事件网络舆情危机的问题。这些问题主要表”现在以下几个方面。 ( )事关百姓衣食住行等民生问题。 1 这类事件涉及房价过高、费改税政策、养老保险制度改革、个人所得税改革、医疗体制改革、高考改革等问题。其中哪一个问题处理不当，都能引起公众和网民的热 一一

议论。

( )社会分配不公问题。改革开放以 2来，由于我国在第一次分配中坚持效率优先原则，分配不公问题目益严重。公众对 利益格局的调整和初次分配不合理问题的不适感不断增强，不满情绪日益积累，比如天价薪酬问题、富二代问题等。 3圈家和民族利益问题。、随着我国经济实力不断增强，我国与国际交往日益增多，我国利益与其他国家利益的碰撞也日 益增多，它在推动我国与世界各国加深了解的同时，也激发了广大网民和公众的民族情绪。这种维护国家和民族利益的情绪表达，十要表现在以下几个方面。 ( )维护民族自豪感。一旦发生危及 1国家利益和民族自豪感的事件，网民和公众会应激性地做出反应。如奥运会火炬在世界各地传递过程中的表现，达赖到法国问事件，家乐福事件等。 ( )维护国家利益。随着国与国之间 2 交往的增加，我国与其他国家的利益冲突也在增多，在中国利益与外国利益发生冲突时，特别是我国的领土和主权受到冲击时，网民币公众从国家利益出发，发出各 H种声音，有的甚至采取一些过激行

动来表达自己的意见。如钓鱼岛问题、俄炮击我货船事件、菲律宾侵占我黄岩岛事件等。

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