解读《二十一世纪议程》

《科学社会主义理论与实践》论文

可持续发展——《21世纪议程》解读

[摘要] 可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。1987年，世界环境与发展委员会提出了长篇专题报告《我们共同的未来》对可持续发展理论的形成起到了关键的作用。1992年联合国环境与发展大会通过了《21世纪议程》，中国政府作出了履行《21世纪议程》等文件的庄严承诺。1994年3月25日，《中国21世纪议程》经国务院第十六次常务会议审议通过。《中国21世纪议程》包括四个部分的内容，第一部分：可持续发展总体战略与政策；第二部分：社会可持续发展；第三部分：经济可持续发展；第四部分：资源的合理利用与环境保护。

[关键词]可持续发展；《二十一世纪议程》；社会；经济；生态

一、 “可持续发展”诞生背景

从工业革命至今，时光已流逝两个多世纪。在这一历史进程中，随着科学技术和市场经济的发展，人类不断总结经验，不断用自己的聪明才智和辛勤劳动，创造了巨大的财富，积累了丰富的科学技术知识，使社会生产力得到了极大的提高。特别是第二次世界大战以后，处于战后重建家园的强烈愿望，世界各国都一位追求经济的快速发展，出现一股重未有过的“增长热”。在这一时期，烟囱工业曾被作为“朝阳工业”而受到推崇，而且这一时期的发展通常主要是按照经济的增长来定义的，也就是以国民生产总值（GNP）或国民收入的增长为重要目标，以工业化为主要内容。这种单纯追求经济增长的结果，一方面把许多国家在短短及时年里推向了工业时代，另一方面，由于工业化、城市化进程的加快，大大加剧了耕地、淡水、森林和矿产的消耗。当人们庆祝经济发展结出的累累硕果的同时，人类赖以发展的环境却被破坏的十分严重，引发了一些列全球性的问题。这些问题使地球和人类面临着难以长期忍受的趋势，主要表现为人口的膨胀，南北差距的加大，能源的危机，环境污染及生态破坏等，涉及经济、社会、环境诸多方面。可持续发展正是在这种背景下，人类对自身与自然的关系的反思以及对现实与未来的忧患的觉醒之后而提出的一种全新的人类发展观。