深圳劳务派遣运作中常见问题解析

深圳劳务派遣运作中常见问题

劳务派遣是近些年发展起来的一种新的用工形式，它最早产生于国外，据了解，改革开放引进外资后，传入我国并首先在外资企业中实行。目前，几乎涵盖了国内所有的行业。并在继续扩大，正在冲击正常的用工制度。

此前《劳动合同法》中“劳务派遣工只适合临时性、辅助性、替代性岗位”的规定，并没能有效避免企业在主营岗位上对派遣工的使用。是否将“三性”(临时性、辅助性、替代性)岗位的具体涵盖范围确定下来、劳务派遣公司是否同样适用无固定期限合同，是存在争议较大的两个问题。目前，人保部、全国总工会、国资委等部门正就主要条款提交意见。

我国劳务派遣业正处于起步、发展阶段，相关的立法还很不完善或还是一片空白，在缺乏规范的情况下，劳务派遣在运作中暴露出以下几个方面的主要问题：

一、劳务派遣机构设立条件和经营地位没有明确的规定

劳务派遣机构从事的是一种劳务经营活动，其机构的设立条件、经营业务、地位和范围等在法律上没有明确的规定，导致派遣机构盲目发展，业务开展无规范。一些以从事人才中介的机构趁机打着劳务派遣的幌子，从事劳务派遣、劳务外包等业务，混业经营的现象大量存在，在派遣人员发生劳动争议和人员伤亡之后，劳务派遣机构承担经济责任的能力有限，派遣人员权益被侵害的现象十分严重，劳动者的合法权益难以保障。

二、无法可依、责权利不清

各劳务派遣机构无统一的操作程序，派遣业务相当混乱。我国现有的法律、法规和制度在劳务派遣的范围、派遣期限、派遣合同的规定上处于初级阶段，劳动派遣机构和实际用人单位在承担对劳务派遣人员的义务和法律责任上没有明确的界定，导致各派遣机构在具体劳务派遣协议内容和标准上以及处理程序上做法不一，劳务派遣在操作上存在漏洞，为一些企业提供了规避风险的机会，带来了不断升级的劳动纠纷和危害，劳务派遣机构、用人单位和劳动者陷入了三角形的劳务纠纷之中，使处于最弱势的劳动者深受其害。

三、因缺少法律依据，工会对劳务派遣人员的维权比较困难

对派遣人员的入会问题，因目前还没有具体可操作的规定。由于我国在劳务派遣用工形式还处于起步和发展阶段，对劳务派遣机构、用人单位、派遣人员的权利和义务没有明确的法律规定，派遣人员处于“一仆二主”之间，发生劳动争议后派遣机构与用人单位都不愿意承担责任，相互推诿、扯皮，工会维权找不到法律依据，维权较为困难。劳务派遣人员劳动关系复杂，维权难度大。

四、冲击正规雇用，劳动关系劳务化

劳动关系不清晰。劳务型公司与用人单位签订劳务派遣协议，用人单位不直接与劳动者签订劳动合同，造成劳动者劳动关系和工作岗位分别属于两家单位的情况。企事业单位用工，应以直接招聘录用员工，并签订劳动合同，建立正式劳动关系，建立一支基本职工队伍为主，而劳务派遣作为一种特殊的用工形式和劳动关系，并不适合所有企事业用人单位，只适合一些特殊用人单位或特殊岗位。因此，劳动保障部门对劳务型公司进行劳务派遣，应明确规定派遣的范围。

五、工资支付不透明

由于劳动者的劳动关系和工作岗位分属两家，出现部分劳务型企业及用人单位随意克扣工资，不按规定结付加班工资等情况，工资以转账的方式打到存折上，没有详细的工资清单，劳动者的权益受侵害后责任主体不明确。

六、避法律、不按工资全额给员工缴纳社保或逃缴社会保险

有的用人单位利用劳务派遣用人形式，逃避社会保险义务，而劳务型公司不按工资全额给员