民族贫困地区教师培训调查报告

民族贫困地区教师培训调查报告

李 丹，郑绍红

（西南大学教育管理学院 重庆 北碚 400715） 12

民族贫困地区教师素质是制约当地教育质量提高的瓶颈，特别是在新课程改革不断深入的背景下，贫困地区教师如何在基础薄弱、条件落后的环境下适应教育不断发展的要求成为亟待解决的问题。为此，人们把问题解决的希望寄托于教师培训上，教育部先后出台了《关于在民族贫困地区开展“中小学教师综合素质培训”工作的通知》与《贫困地区中小学教师综合素质培训项目暨新课程师资培训计划 （2004－2008年）的通知》，启动民族贫困地区中小学教师综合素质培训工程，组织开展以“新理念、新课程、

①新技术”和师德教育为重点的培训工作，要求全部中小学教师进行常规性的轮训。那么，如此高度重

视下的培训工作运行状况如何？效果怎样？会存在何种困难？带着这些疑问，我们对云南省L县进行了为期一个月的实地考察。

一、调查的基本情况

本次调查研究主要采用了质的研究方法，以个案访谈、集体座谈、观察、问卷调查、文献分析等形式，对云南省L县4个乡的6所学校和教育机构进行了走访调查。涉及当地汉、傣、拉祜、布朗、哈尼等5个民族近300余名教师、学生、家长和教育干部。在调查期间，我们还参与到正在进行的骨干教师双语培训中，完整地记录和观察培训的全过程，对培训者与受培训者进行深度访谈，充实调查资料。因此，本报告以本次骨干教师培训的38位教师访谈、问卷和观察记录为主要素材，以教育机构和学生访谈和家长访谈为背景资料，对当地教师培训工作所存在的问题、原因以及需求进行了描述性分析，以期能对贫困地区教师教育培训的研究起到抛砖引玉的作用。

（一）L县教师队伍的基本情况

云南省L县是一个集老、少、边、山、穷为一体的国家级贫困县，也是一个多民族聚居的边疆县，辖23个乡（镇）。截至2005年全县共有各级各类学校教职员工3802人，其中专任教师3402人（含学校领导班子179人，女教师1544人、少数民族2030人、党员766人；本科学历203人、专科学历1029人；高职67人、中职1078人）、行政人员61人、工人339人；代课教师、临时工787人，离退休人员661人（其中离休28人）。而小学教师学历合格率95%，初中教师学历合格率96%，高中教师学历合格率为44%。

但在进一步调查后，我们发现这些表面令人满意的数据背后仍蕴藏着众多问题，集中体现在：其一，教师第一学历合格率极低，教师素质不高，教师队伍普遍由没有接受过正规师范教育的初、高中毕业生组成，还有大部分代课转正教师至今未进行师范类的系统学习；其二，教师知识结构不合理，呈现“超编不够用”的结构性缺编现象，有的学校教师虽多，但英语和计算机老师却严重不足，音、体、美课程经常闲置；其三，教师包班现象严重，工作负担重，一个班主任教师可能要完成该班所有课程的授课工作，暴露出“所教非所学”的问题，严重影响了教学质量。

（二）L县教师培训工作的实际状况

据教育局相关领导介绍，L县的教师培训在经费投入上长期不足，一般仅占学校公用经费的5％。而为了完成国家规定的培训任务，保证对所有教师的培训教育，县上灵活变通，让教师分摊部分培训经费，以常规的集体短期进修培训、骨干教师专项培训、教师自愿学历教育和校本培训等几种形式展开培1

2 作者简介：李丹（1983- ），女，西南大学教育管理学院硕士研究生，主要研究方向为课程与教学原理。 郑绍红（1977-），男，西南大学教育管理学院硕士研究生，主要研究方向为课程与教学原理。