缺水已成为沿黄地区社会经济发展的主要制约因素。21世纪黄河流域将面临着水资源供需矛盾的巨大大力。加强水资源的统一管理,最大限度发挥黄河水资源的综合效益,对黄河流域社会经济可持续发展具有重大战略意义。

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浅谈如何完善和强化黄河流域水资源统一管理

盂献颖等

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【文、资源】水水

浅谈如何完善和强化黄河流域水资源统一管理 孟献颖阎世锋郑文君，, (_委会水利科学研究院一南省郑州 4 00{.南黄河河务局， 1黄河 5032河河南省郑州 4 0 0 ) 5 03[提要]姨水已成为沿黄地区社会经济发展的主要制约目素。 1纪黄河流城将面临着水资源供需矛盾的巨大太 2世

力加强水责潭的统一管理+ 最大限度发挥黄河水资源的综台效益，对黄河流域社会经弗可持续发展具有重大战略毒 叉

[■词j黄河流域关

水责源管理文章标识码 C文章编号：0 9 0 8 (0 20— 0 9 -0 1 0 - 0 8 2 0 )1 0 7 2

中田分类号： V2 3 4 T 1.

黄河是我国第二尢河流，西北、北地区的重要水源+是华 担负着流域内及下游沿黄地区约 14亿人 1、 6 0万 h耕 .: 1 0 1 m地、 0多座大中城市及中原和胜利油田的供水任务黄河流 5域大部分属于干旱或半干旱地区，资源匮乏。着杜会和国永随 民经济的发展一黄河水资源的需求不断增加+资源供需矛对永盾越来越突出下游频繁断流是黄河水资舔供需失衡的集中 体现，水已成为沿黄地区杜会和经济可持续发展的主要制缺

川径流量 5 0 m, 8亿 占全国河川径流的 2%。下水可开采量地

10 m。河承担着占全国 1的耕地面积和 1的^口 1亿黄 5 2 及 5 O多座大中城市的供水任务+时还要 I域井部分地区同匈菠远距离调水。

髓着经济社会的快速发展 .赘糠供需面临的形势将更水 加严螋。黄河河道内汛期辖沙水量、讯期河道基流、土保非水持用水等生态环境需水量及下游河道蒸发渗罱损失水量共 2 0亿 t国民经挤各部门可利用的河川径流量仅 3 0亿 1 i, t 7 m加上黄河地下永贷嚣量可利用量约 I 0亿 m,河流域一 1黄多年平均可供水量约为 4 0亿 m 8。在充分节水的前提下，预计 21 0 0年总需水量将迭 5 O亿 m。供水任务十分繁重 .时

2,同

约因素。根据黄河永贷振供需平衡预测，1世纪黄河流域将 2 面临着水资源供需矛盾的巨大压力。周此+理配置、化调舍强度和有效保护黄河水资源，分发挥黄河水资源的综舍技益 .充 最大限度地满足沿黄地区国民经挤各部门的需求+黄河漉对域社会经济的可持续发展和生态环境的改善+有重大的战具 咯意义。

对供水保证程度的要求将不断提高，品是枯永期供水压力特 j 进一步加大。

1黄河水资源基本情况 根据 11￣17 9 9 9 5年 5 6年系统赘料统计 .河花园口站黄 多年平均实测径流量为 4 0亿 m。考虑人类活动的影响， 7 .将历史上逐年的摧溉耗水量厦大型水库蓄水量还原后 .园口花 站多年平均天然径流量为 5 9 m,人花园 1以下支抗的 5亿计： 1 天然径流量 2 l亿 m黄河抗域多年平均天然径漉总量为 5 0+ 8亿 m。 黄河年径流量不仅具有分布不均、内分配集中、际变年年化大等北方河流的共性+兼有水少沙多、续枯水段等突更连出特点流域内^均水璧 5 3 . 6 m为全国^均占有河川径流量的 2 +地亩均水量 3 4 .为全国亩均水量的 l 5耕 2 m仅 7黄

22缺水断谴严 t .加强黄河水资薄的统一蕾毫 .需 2 0世纪 7 0年代以来+由于自然因素的影响和人类恬动的加尉+河水资源供需矛盾呈越来越尖锐的趋势 .游频繁黄下 断漉一别是 9特 0年代来水偏枯，游河段断流愈演愈烈 . 9 7下 1 9

年利津站断流长达 26d断流上廷至河南开封附近断赢的 2,主要原周：黄河水资源贫乏；国民经济用水量的急剧增①② 加；漉域水资源缺乏有效的统一管理手段和一些地区用水

浪费严重；中游河段调节能力不足。因为断流，乡生活用①城水段有保障 .心不稳，成了潜在的社会压力；为断漉 .^造因企业停产或半停产 .济损失严重；为断硫，黄寝溉没有保经周引证，黄农作物减产 .民收人降低；为断漉 .接影响了一沿农因直 些地区的招商引贷力度；

为断流，成河口地区生态环境恶因造

河多沙世闻名 .年平均输沙量 1亿 t三门峡站 )平均举多 6 (,含沙量 3 g m 5 k/。黄河水量 5 来自兰州上 .河眇量 6黄 9 以上来自中游+河河川径漉量的 6集中在讯期 7 O黄 I 0~ 1月份 0

化一物多样性受到威胁；为断流+一些城市超采地下水 .生因使 导致区域性地下水大幅度下降 .现地面沉降和塌陷；为断出因 流一河主河槽淤积日益加重 .加了黄河大堤防洪压力……黄增

2 3水污染产 t .加强黄河水资潭的统一蕾理 需 随着改革开放以来国民经济的迅猛发展 .河的治理开黄发叉出现 r新的矛盾和同题。一方面缺水加剧+游断流频下繁：一方面污染日益严重 .本来就 l缺的黄河水资源雪上另使景加霜。黄河水污染问题 .生态环境和人们康带来授大危给

2加强流域水资源统一管理的必要性 2 1供水任务繁重 .加强黄河水瓷源的统一蕾理 需 黄河是我国西北北地区重要的供水水掉 .年平均河华多